1. Introducción
Después de toda crisis mundial, como la pandemia de COVID-19, ocurren grandes movilizaciones migratorias y los países tienen que estar preparados para afrontarlas. Como consecuencia positiva, las crisis pueden resultar en una atracción de talento a los países, como también en una pérdida de este. La pandemia está dejando a ciertos países en desventaja económica frente a otros y una forma de superar dicha desventaja es mediante el emprendimiento (Rauch & Hulsink, 2015) para generar mayor crecimiento y trabajo. Es por esta razón que la educación en emprendimiento es un buen camino para aumentar la tasa de prevalencia de emprendedores.
La pandemia de COVID-19 ha tenido también efectos ambiguos en los procesos de internacionalización de start-ups. Por una parte, ha habido un cierre de fronteras que ha ralentizado la apertura a nuevos mercados; pero, por otra, se ha puesto de manifiesto la importancia de la digitalización. Varios «unicornios» latinos han surgido durante la pandemia, entre 2020 y 2022 (Kavak en México, Mural en Argentina y Cornershop en Chile, entre otros).
Avila (2021) menciona que, dentro del concepto de emprendimiento, la innovación se ha convertido en un factor importante, y ello impacta en los indicadores macroeconómicos del siglo XXI. Según el Global Entrepreneurship Monitor (GEM), el 43 % de los peruanos está dispuesto a iniciar un negocio en los próximos 3 años (Serida et al., 2018). Además, el 53,1 % de los emprendimientos son impulsados por la detección de una oportunidad. Por otro lado, a nivel de innovación, el Perú se encuentra en el sexto puesto entre los 9 países de Latinoamérica y el Caribe estudiados en el GEM (Serida et al., 2020). Sin embargo, existen 3 anclas para que este ecosistema se siga desarrollando: a) la falta de financiamiento, pues el sistema de inversionista ángel en el Perú está aún en crecimiento, lo mismo que los fondos de capital de riesgo, que todavía son limitados; b) la expansión regional, pues el Perú es un mercado en desarrollo, por lo que se necesita establecer redes que faciliten la adaptación (aterrizaje suave o soft-landing) al nuevo país; y, por último, c) la falta de talento técnico para ser competitivos a niveles internacionales, por lo que deberían impulsarse programas de soft-landing (Gestión, 2018).
Considerando que el ecosistema emprendedor en el Perú es promovido por el sector privado y las universidades (BID, 2016; Kuschel & Powosino, 2022), este estudio aborda los programas de soft-landing, que son una herramienta de atracción y formación de talento generalmente apoyada por el sector educativo (Pazmiño, 2020; Theodoraki & Catanzaro, 2021). Para ello, se busca identificar de modo cualitativo qué barreras encuentran los fundadores de start-ups extranjeros (en adelante, expatpreneurs), haciendo especial énfasis en las mujeres; y qué elementos son clave para diseñar un programa de soft-landing que atraiga talento emprendedor diverso al Perú.
2. Revisión de la literatura
En esta sección se conceptualiza a las start-ups como organizaciones dinámicas que escalan rápidamente a nuevos mercados internacionales. En esa línea, se presentan programas de apoyo que conectan ecosistemas internacionales y la experiencia particular de las mujeres que buscan internacionalizar sus start-ups.
2.1. Start-ups: resolviendo problemas con tecnología
Los start-ups se definen como «una organización informal que busca un modelo de negocio escalable y replicable» (Blank, 2010). Asimismo, Ries (2011) menciona que una start-up es una institución humana diseñada para crear nuevos productos y servicios bajo condiciones de extrema incertidumbre.
En una start-up los fundadores son el corazón de la organización, pues tienen el compromiso de crear un cambio en el mercado ágilmente (Cook, 2021), sobrepasando las limitaciones propias de ser una empresa nueva y pequeña con recursos limitados (por ejemplo, dinero, personal, redes). El principal objetivo de las start-ups es resolver problemas, aunque muchas veces no cuentan con una ruta clara. Por su naturaleza, una start-up tiene que lidiar con lo desconocido y con la volatilidad, mientras que su crecimiento es de escala rápida. Puede empezar con 2 personas dando el servicio, crecer rápidamente y servir a un mercado más grande (Cook, 2021). También se les llama born-globals a aquellas start-ups que cuentan con una mirada internacional desde su nacimiento (Berber et al., 2018), o scale-ups a aquellas otras que están en fase de escalamiento con un retorno anual mínimo de 20 % sostenido en los últimos 3 años (OCDE, 2007).
2.2. Internacionalización: abriendo mercados extranjeros
Debido a la globalización y digitalización, la internacionalización de empresas se ha incrementado. Entre los principales motivos para ingresar a otro mercado está la adquisición de nuevos clientes, la diversificación del riesgo y una mayor competitividad frente a los competidores (APD, 2022). Asimismo, Canals (1994) menciona que son 4 los factores que conducen a la internacionalización de empresas: el mercado, la economía, las empresas y el Gobierno. Sin embargo, son estos mismos factores los que frenan la internacionalización. Así, desde el mercado, existe una barrera de diferencias nacionales y estructuras de mercado distintas; desde la economía, tenemos la economía de escala pequeña; desde el Gobierno, el tipo de cambio y el proteccionismo; y desde la empresa, la escasez de directivos, los procesos y la organización de las empresas (Canals, 1994).
Hace 3 décadas ya se proponía que la capacidad de adaptación de start-ups basada en tecnología sería más rápida en la medida que estas se sometan prontamente a entornos de incertidumbre. De igual manera, actualmente las empresas son más flexibles para responder a las demandas de los consumidores en un entorno cambiante e incierto (Bloodgood et al., 1996; Reynoso, 2015). Por otro lado, ya en etapa de internacionalización es necesario que la start-up formalice el registro de la organización, pues será un requisito para poder levantar capital de riesgo y facturar.
Para internacionalizar una empresa hay varios caminos. Cirilo y Toralva (2017) mencionan 3 vías: importación o exportación, trasladar parte de las operaciones de la empresa a otro país y replicar el modelo de negocio en otros mercados.
Figura 1. Fases de una start-up
Fuente: elaboración propia con base en una simplificación de las etapas sugeridas por Brown (2016) y Nasser (2017).
2.3. Internacionalización de empresas lideradas por mujeres
La literatura dedicada a mujeres que lideran una start-up es relativamente reciente y va en constante crecimiento. Las tasas de participación de las mujeres emprendedoras en STEM (Science, Technology, Engineering and Mathematics) también está aumentando (Kuschel et al., 2020). Ellas crean empleos con sus start-ups en América Latina (Kuschel et al., 2018) y, globalmente, crean oportunidades de inversión para los capitalistas de riesgo, retornando el doble de la inversión en comparación con los fundadores hombres que participan de la red global de aceleradoras (Boston Consulting Group, 2021).
La actividad emprendedora de las mujeres está influida por los roles de género (Henry et al., 2016) y eso se acentúa en etapas de internacionalización. Se ha estudiado que las mujeres tienen una actitud particular hacia el comercio internacional (Burgoon & Hiscox, 2008), barreras e impulsores diferentes que los hombres para desarrollar sus negocios internacionales y participar en la exportación (International Trade Centre, 2018), y la existencia de brechas en la probabilidad de participación en procesos de patentamiento o licencias (Ding et al., 2013). Respecto al capital social de mujeres y hombres, se encontraron marcadas diferencias en la estructura y composición de sus redes con miras al levantamiento de capital (Kim & Aldrich, 2005). Por otro lado, estudios previos indican que las redes son un factor clave que influye en el éxito de las emprendedoras (Huq et al., 2020; Bogren et al., 2013). Estos estudios sugieren que las mujeres emprendedoras consideran que las redes personales son más importantes que las empresariales, indicando que su comportamiento de establecimiento de contactos, principalmente en la primera fase del emprendimiento, se centra más en el apoyo emocional (relacional) que en el establecimiento de contactos estratégicos (transaccional) (Huq et al., 2020; Kuschel & Lepeley, 2016a), redundando en decisiones respecto a cómo construyen sus equipos fundadores en América Latina (Kuschel & Lepeley, 2016a). Las emprendedoras tecnológicas pueden así obtener un capital social clave y mejorar el rendimiento de las nuevas empresas a través de las redes sociales personales, y pueden ayudar a acceder al capital financiero (Kuschel et al., 2017).
Un estudio realizado en la aceleradora Start-Up Chile reveló que las mujeres adaptaban sus decisiones familiares en función de la etapa de desarrollo de la start-up. En otras palabras, decidían tener hijos solo luego de levantar capital que les permitiera delegar funciones y así tener tiempo para la crianza (Kuschel, 2019). Según el estudio realizado por Cirilo y Toralva (2017), la forma más frecuente de que empresas lideradas se internacionalicen desde el Perú es por medio de la exportación de productos.
2.4. Programas de soft-landing: atrayendo talento
Existen diversas iniciativas que apoyan la internacionalización (Theodoraki & Catanzaro, 2021), entre ellas varios programas que ayudan al crecimiento de start-ups lideradas en su mayoría por el sector educativo. Estos programas de aceleración internacional o soft-landing brindan capacitación, asesoramiento de estudio de mercado para ingresar al nuevo mercado, actividades de networking, acceso a información legal y cualquier tipo de apoyo que permita a las start-ups tener un «aterrizaje suave» al país. Un programa de soft-landing tiene como principal objetivo atraer talento desde el extranjero con el fin de dinamizar el ecosistema de emprendimiento (Pazmiño, 2020). Este estudio se centra en ese primer objetivo. Asimismo, el Centro Europeo de Empresas e Innovación de Cartagena (Ceeic, 2021) menciona que el objetivo de estos programas es ayudar a las start-ups a crecer a escala global con perspectiva internacional, mientras que el principal requisito de participación es que se encuentren en fase de crecimiento.
En el Perú, el programa de soft-landing fue planificado para impactar en 100 start-ups extranjeras entre 2018 y 2020 (Alianza del Pacífico, 2018). La principal razón para implementar este programa es atraer talento extranjero, porque se ha visto que uno de los principales problemas en el ecosistema de emprendimiento peruano es la falta de capital humano capacitado (Gestión, 2018). Y las start-ups aumentan la productividad de la economía, dinamizan el ecosistema y ayudan a educar al mercado a través de talento e innovación (Lopez, 2016).
2.5. Contexto de América Latina y el Perú
Según De la O Cordero y Urbano (2020), en América Latina la actividad emprendedora está relacionada con indicadores que impactan directamente sobre la calidad de vida, tales como el crecimiento económico y la infraestructura. Según las últimas estimaciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el Perú cuenta con 32,6 millones de habitantes, de los cuales el 49,6 % son hombres y el 49,4 % son mujeres (INEI, 2020). En Lima, capital del Perú, se encuentra el 68 % de la población en edad para laborar, lo que demuestra que es un país centralizado. Dentro de esta población hay 2 tipos de perfiles: los migrantes (personas que viven en otras regiones, diferentes a Lima) y los residentes (personas que viven en la capital por lo menos desde hace 5 años). El 24 % de los migrantes y el 37,1 % de los residentes que laboran en Lima son emprendedores (INEI, 2020). Asimismo, el 47 % de emprendimientos por oportunidad en etapa temprana en el Perú son iniciados por mujeres, y esto se debe principalmente a la identificación de oportunidades en el mercado o al deseo de cumplir con sus planes personales (Serida et al., 2020). De igual manera, el GEM menciona que Perú ocupa el primer lugar en Latinoamérica cuando se habla de espíritu emprendedor (Serida et al., 2018).
Sin embargo, el emprendimiento en América Latina reporta altas tasas de informalidad (Ruiz-Martínez et al., 2021). Estos emprendimientos, en su mayoría, son por necesidad y de subsistencia, incluyendo actividades como la comercialización y la oferta de servicios. Este país aún cuenta con ecosistemas de emprendimiento en desarrollo y con bajo componente innovador, lo que repercute en el éxito de los emprendedores. El presente artículo propone la atracción de talento innovador extranjero para la dinamización del ecosistema emprendedor peruano.
3. Metodología
Para este trabajo se diseñó un estudio cualitativo con el fin de responder a la pregunta de investigación sobre qué barreras encuentran los fundadores de start-ups extranjeros, haciendo especial énfasis en las mujeres. Los datos se recogieron con entrevistas semiestructuradas y un grupo focal.
3.1. Muestra
Nuestra muestra contó con 3 perfiles diferentes. El criterio de inclusión para los participantes de entrevistas individuales fue que estuviesen creando un negocio basado en conocimiento o tecnología (start-up/proyecto con alto componente de innovación). También seleccionamos extranjeros iniciando negocios en el Perú. Por otra parte, se seleccionó a expertos del ecosistema de emprendimiento e innovación en el país. Adicionalmente, para entender las barreras culturales más implícitas, se realizó un grupo focal en el que solo incluimos a expertos diseñadores de programas, fueran estos de financiamiento y/o de educación y formación en emprendimiento.
Asimismo, se entrevistó individualmente a 8 expertos y 2 emprendedores extranjeros durante 45-60 minutos en cada caso, aproximadamente. El grupo focal donde participaron 10 expertos tuvo una duración de 90 minutos. Luego, 2 de ellos (ONG1 y GOB1) también fueron entrevistados individualmente.
La figura 2 muestra la representatividad en el estudio de los distintos actores del ecosistema de emprendimiento e innovación en Lima.
Figura 2. Representatividad de actores del ecosistema
Fuente: elaboración propia.
En la tabla 1 se caracteriza a los participantes de las entrevistas individuales y a los del grupo focal.
Tabla 1. Caracterización de participantes de entrevistas individuales y grupo focal
|
Entrevista |
Grupo focal |
Nombre ficticio |
Organización |
Sexo |
Tipo de organización |
Descripción de rol en el ecosistema |
|
X |
|
ACEUNI1 |
Emprende UP |
H |
Aceleradora universitaria |
Director general de aceleradora |
|
X |
|
ACEUNI2 |
Emprende UP |
M |
Aceleradora universitaria |
Directora de programas de aceleración orientados a mujeres |
|
X |
|
ACEUNI3 |
Startup UPC |
M |
Aceleradora universitaria |
Responsable de StartUPC |
|
X |
|
PROPAIS1 |
ProChile |
M |
Agencia de promoción internacional |
Ejecutiva en agencia de promoción de Chile con oficina en el Perú |
|
X |
|
PROPAIS2 |
ProChile |
H |
Agencia de promoción internacional |
Director comercial en agencia de promoción de Chile con oficina en el Perú |
|
X |
X |
GOB1 |
ProInnóvate |
H |
Gobierno |
Jefe de la Unidad de Desarrollo y Gestión del Conocimiento de ProInnóvate |
|
X |
|
GOB2 |
ProInnóvate |
M |
Gobierno |
Encargada del diseño del programa de soft-landing en el Perú |
|
X |
X |
ONG1 |
NESsT |
M |
ONG |
Portfolio manager de emprendimientos sociales en América Latina |
|
X |
|
INVER1 |
Investa VB |
H |
Fondo de inversión |
Inversionista y mentor, experto en negocios tecnológicos |
|
X |
|
EXPATM1 |
Inspirall |
M |
Start-up |
Fundador |
|
X |
|
EXPATH1 |
Pieta |
H |
Start-up |
Fundador |
|
|
X |
ACEUNI4 |
Startup UNI |
M |
Aceleradora universitaria |
Mánager de Startup UNI |
|
|
X |
ACEUNI5 |
Emprende UP |
M |
Aceleradora universitaria |
Coordinadora en Emprende UP, coordinadora del programa Inspira Mujer, mentora en innovación social y emprendimiento en etapa temprana |
|
|
X |
PROF1 |
PUCP |
M |
Universidad |
Profesora, investigadora y coordinadora de la mención Social de la Facultad de Gestión |
|
|
X |
PROF2 |
Centrum PUCP |
M |
Escuela de negocios |
Profesora, directora de sostenibilidad, promotora de programas de responsabilidad social universitaria orientados a emprendedores/as |
|
|
X |
PROF3 |
Centrum PUCP |
H |
Escuela de negocios |
Director de MBA |
|
|
X |
ACAD1 |
Huarmis |
M |
Academia |
Fundadora de Huarmis y de Global Executive Education |
|
|
X |
ASOC1 |
VMJ Marketing |
M |
Asociación |
Directora general de empresa de marketing, líder de asociación de emprendedoras, mentora |
|
|
X |
ACEPRIV1 |
Wayra |
|
Aceleradora privada |
Jefe de portafolio y finanzas en Wayra |
Fuente: elaboración propia.
El guion de entrevistas incluyó preguntas como las siguientes: ¿qué barreras encuentra un emprendedor extranjero al internacionalizarse al Perú?, ¿es igual la respuesta para mujeres expatpreneurs?, y ¿cómo propone Ud. dinamizar el ecosistema emprendedor en el Perú?
3.2. Procedimiento
Este estudio fue conducido durante la pandemia del COVID-19, por lo que las entrevistas y el grupo focal fueron virtuales.
Luego de decidir el perfil de los participantes, ellos fueron invitados por correo electrónico. Para cumplir con las consideraciones éticas, cada vez que un potencial participante accedía a nuestra invitación, se le compartía una carta de consentimiento informado. Esta carta detallaba el objetivo de la investigación, el contacto de la investigadora principal, el número de registro de aprobación del Comité de Ética de la Pontificia Universidad Católica del Perú, y condiciones de anonimato y tratamiento de la información proporcionada por los participantes.
Las entrevistas y el grupo focal se llevaron a cabo virtualmente por Zoom. El audio de la grabación se transcribió verbatim con asistencia de la aplicación Sonix.ai. Luego, las transcripciones se revisaron y se incluyeron en el software de asistencia al análisis cualitativo MAXQDA.
3.3. Análisis
Cada transcripción se leyó y codificó a la luz de la pregunta de investigación. El primer objetivo buscaba identificar las barreras específicas para mujeres expatpreneurs en el Perú. Para ello, los códigos fueron refinándose poco a poco; por ejemplo, «barreras» es una categoría que incluye subcódigos como «barreras legales», «barreras burocráticas», «barreras de acceso» y «barreras culturales». A su vez, el analista se preguntó si estas barreras son para todos los emprendedores, para los extranjeros o solo para las mujeres. Esto permitió generar más dimensiones, ilustradas más adelante en la figura 3.
4. Resultados
Nuestros resultados clasificaron las barreras encontradas en 3 grandes segmentos: las barreras transversales a todos los emprendimientos, las barreras específicas a emprendedores extranjeros y, finalmente, aquellas que afectaban solo a las mujeres emprendedoras extranjeras.
4.1. Barreras al emprendimiento: legales, burocráticas, políticas y de acceso
En el primer bloque de barreras al emprendimiento en general (sea de un emprendedor local o extranjero), la barrera más frecuentemente mencionada fue la legal. Los participantes de este estudio perciben que los emprendedores no cuentan con apoyo legal para iniciar sus emprendimientos, más aún si su modelo de negocio intenta aprovechar la biodiversidad (i.e., ecosistemas naturales, flora y fauna) con la que cuenta el Perú. Esto se debe a que existen muchos vacíos legales que no les permiten desarrollar su modelo de negocio de manera escalable. Asimismo, se resaltó que las personas encargadas de estos procedimientos legales no brindan un asesoramiento oportuno para la solución de los inconvenientes, delegando sus obligaciones a los emprendedores.
Entre las barreras burocráticas se mencionó que existen muchas entidades que cuentan con objetivos similares, pero con poco poder para la toma de decisiones. Además, crear una empresa formal es costoso y complicado en muchos aspectos, por lo que la tasa de informalidad es alta en el país (ONG1, ACEUNI3).
Por otro lado, la barrera política también está presente en este escenario, y los temas de innovación, emprendimiento o inmigración no se encuentran en la agenda del Gobierno (INVER1, ACEUNI3). Ello se relaciona con el capital designado pues, al ser un tema que ningún congresista menciona, existe poca inversión en investigación, desarrollo e innovación, lo que no permite que este ecosistema se desarrolle con mayor agilidad (INVER1, ACEUNI3). Muchas de las personas que deciden emprender no cuentan con acceso a la educación en temas relacionados al emprendimiento, por lo que pueden tardar más en crear sus start-ups o en crecer (PROF2, INVER1).
Por último, están las barreras culturales, dado que se tiende a pensar que las start-ups no cuentan con mucha experiencia en el mercado al ser negocios liderados por jóvenes (ACEUNI3, ONG1). A muchos empresarios les genera desconfianza trabajar con empresas nuevas (INVER1, ACEUNI3, ONG1). Adicionalmente, existe un triunfalismo y nacionalismo excesivo que no permite al país buscar la forma de seguir creciendo, factor que genera conformismo (INVER1). También se tiene la percepción de que una carrera técnica no es valiosa. Y, por último, hay informalidad, lo que genera mayor competencia.
4.2. Barreras al emprendedor extranjero: tributarias y migratorias
En el segundo segmento se encuentran los extranjeros, que son aquellos emprendedores y aquellas emprendedoras que vienen a un país distinto al de origen y deciden emprender o internacionalizar su negocio. Estos emprendedores cuentan con las barreras recién expuestas y algunas adicionales. Pareciera ser que el Perú no está preparado para la atracción de talento extranjero. Según los principales expertos de Lima, educación para el emprendimiento, el ecosistema se encuentra aún en estado de desarrollo: «Si para un peruano es difícil constituir una empresa, imagínate para un extranjero» (ACEUNI3).
Entre las barreras más resaltantes se expresó el desconocimiento de los conceptos básicos sobre la tributación en el Perú, por lo que los emprendedores extranjeros pueden incidir en ciertos errores u omisiones con los pagos, repercutiendo en multas y problemas legales. Las barreras migratorias también son factores a considerar, pues en el Perú solo se puede registrar una empresa si se cuenta con algún socio o representante legal peruano. Tampoco se les brinda un permiso legal de trabajo o visa de emprendedor para permitirles desenvolverse a plenitud en sus actividades (PUB, INVEST, GOB1).
Finalmente, en el caso de las barreras culturales, el Perú es un país proteccionista y existe ambivalencia entre el nacionalismo y el mito de la calidad extranjera; es decir, si provienes de cierto destino que tiene la «fama» de ser un país representante de la «buena calidad», se tiene una mejor recepción por parte de las empresas, lo que explica el tratamiento diferenciado según el país de origen (INVEST). Asimismo, el empresario en el Perú es desconfiado, por lo que es difícil para las start-ups iniciar negociaciones y finalizar contrataciones debido a la edad de los fundadores y su antigüedad en el mercado (ACEUNI3, ONG1).
4.3. Barreras adicionales a las mujeres emprendedoras extranjeras
En el tercer segmento se encuentran las mujeres expatpreneurs, las cuales presentan, adicionalmente al segmento anterior, otras barreras derivadas de los roles y estereotipos de género. Las mujeres, al momento de intentar emprender en un país distinto al de origen, buscan ciertos criterios adicionales para decidir internacionalizarse; por ejemplo, seguridad, salud y educación para su familia, en caso de tener hijos. Una expatpreneur de Francia en el Perú que aún no tenía hijos se preguntaba: ¿será el Perú un buen destino para mis hijos? ¿Cuánto es el costo de vida en el Perú? ¿Tendré acceso a un buen seguro de salud? (EXPATM1). Estas preguntas las encontramos entre las mujeres emprendedoras extranjeras, mas no en los hombres.
4.4. Barreras culturales que afectan la actividad emprendedora de las peruanas
Existe un cuarto segmento, poco visible, que son las barreras que enfrentan las emprendedoras peruanas debido a los roles y estereotipos de género presentes en la sociedad. Se piensa que la mujer peruana es muy conservadora y no toma riesgos, que su rol es quedarse en casa a cuidar a su familia (ONG1). Y son justamente estos prejuicios los que nos llevan a la siguiente barrera: las mujeres no priorizan su educación (en emprendimiento) debido a los distintos roles que tienen en la sociedad y a las recompensas que reciben, pues según la UN Women (2020) las mujeres reciben un 23 % menos salario que los hombres (ACEUNI5, PROF3).
Figura 3. Mapa de barreras de emprendedores peruanos y extranjeros
Fuente: elaboración propia.
Nota: en azul figuran aquellas barreras generales para emprendedores de todo perfil; en celeste, aquellas barreras para emprendedores extranjeros; y en plomo, las barreras para mujeres.
5. Discusión
Una vez identificadas las barreras, se procedió a determinar los elementos claves para un programa de soft-landing. Nuestros resultados confirmaron que la mayoría de los programas de educación para el emprendimiento, incluido el soft-landing, son promovidos por las universidades (Kuschel & Powosino, 2022) como actores principales del ecosistema en el Perú (BID, 2016).
5.1. Atraer talento emprendedor extranjero para dinamizar el ecosistema
En primer lugar, según los expertos entrevistados, atraer talento extranjero es una práctica muy beneficiosa para el Perú, ya que motiva a los peruanos a emprender y a elevar los estándares relacionados a innovación y emprendimiento. Tal como lo indica el Centro Europeo de Empresas e Innovación de Cartagena (Ceeic, 2021), los expertos confirmaron que el principal requisito para que una start-up pueda postular a este proceso es que presente ventas sostenidas en el país de origen en los últimos 2 años.
En el Perú, existe un programa de soft-landing que se ha comenzado a impulsar recientemente. Según un representante de la aceleradora Emprende UP, este programa se ejecutó por primera vez en 2017 (ACEUNI1). Sin embargo, el Estado lo implementó por primera vez en 2019 (GOB2) porque se ha visto que uno de los principales problemas en el ecosistema de emprendimiento es la falta de capital humano capacitado (Gestión, 2018; Serida et al., 2017). Además, existe un programa como Lombardía, que impulsa a los emprendedores extranjeros a establecer sus start-ups en el Perú.
En segundo lugar, los entrevistados también señalaron que la efectividad de un programa de soft-landing es aún cuestionable. Los «unicornios» en América Latina no han necesitado programas de soft-landing porque no han sido «hijos» del ecosistema emprendedor que se ha estado cultivando desde 2010. En cambio, estos «unicornios» sí han requerido de la ayuda de mentores y hacedores de oportunidades, entre los que se encuentran los inversionistas.
La participación de mujeres en programas de soft-landing suele ser baja. Además, ellas ya han tenido una participación históricamente limitada en las aceleradoras en general (Kuschel & Lepeley, 2016b; Kuschel et al., 2017), encontrando similar tendencia en América Latina, aunque dicha tasa va en crecimiento.
5.2. ¿Quién debe hacerse cargo de un programa de soft-landing?
Cada país tiene una orientación propia al emprendimiento. El modelo del Perú está guiado por el sector privado (BID, 2016; Kuschel & Powosino, 2022), por lo que se justifica discutir qué actor es responsable de los programas de soft-landing. Por las implicaciones respecto a asuntos migratorios y tributarios, los asuntos de negocios internacionales normalmente se atribuyen a políticas nacionales de emprendimiento y, en particular, a programas de carácter público. No obstante, asociaciones privadas como Endeavor han tomado amplia participación en el apoyo a la internacionalización.
En el futuro, probablemente los gobiernos regionales, con alto protagonismo para el desarrollo emprendedor y el tejido empresarial local (Wei, 2022), se conviertan en actores que atraigan talento extranjero. Sin embargo, el ecosistema de emprendimiento en el Perú está principalmente liderado por las universidades (BID, 2016; Kuschel & Powosino, 2022), al alero de la ley de 2019 que fomenta la creación de incubadoras o aceleradoras universitarias. Las universidades centralizan muchos recursos que pueden redistribuir (Hassan, 2020). En 2021 ya hubo experiencias de programas de soft-landing en una universidad alemana (Henn et al., 2021), probando así que varios actores pueden tomar acción apoyando la internacionalización de start-ups. Las agencias de fomento productivo, como ProInnóvate en el Perú, deben iniciar su apoyo con programas de bajo costo, como el programa de soft-landing GoGlobal de la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) y ProChile.
6. Conclusiones
Emprender en el Perú es un procedimiento complejo y aún desconocido para la población activa del país que desea independizarse, y especialmente para los extranjeros. Las aceleradoras de negocios buscan que este proceso sea más manejable para el emprendedor; mientras que los programas de soft-landing, por su parte, se perfilan para atraer el talento extranjero y para que más start-ups foráneas busquen al Perú como destino de apertura de mercados. No obastante, se deben disminuir las barreras del marco migratorio y tributario.
Perú se ha convertido en uno de los principales destinos para emprender de América Latina, ya que es un mercado grande y en crecimiento. Asimismo, cualquier modelo de negocio que funcione en el Perú es fácilmente replicable para un mercado mucho mayor, como el de México. Sin embargo, la falta de priorización política por parte del Estado peruano en temas de innovación y emprendimiento limita el desarrollo del ecosistema y, por ende, la oportunidad de aprovechar la ventaja con la que ya cuenta el país.
6.1. Recomendaciones e implicaciones para diseñadores de programas de soft-landing
A partir del análisis, se recomienda a los fundadores extranjeros tener a un representante local en el equipo de la start-up, pues Perú es altamente burocrático y contar con la participación presencial de profesionales locales es clave para hacer el proceso más expedito. Según Barrero (2020), las principales recomendaciones para fundadores de start-ups que quieran internacionalizarse son contar con proveedores nicho, ya que estos tienen experiencia y conocen el desarrollo del tipo de negocio por el que pasará la start-up. Sin embargo, las mujeres expatpreneurs, como consecuencia de la asunción de roles tradicionales de género, toman consideraciones adicionales al tomar la decisión de migrar, como lo son la seguridad, la educación y la salud para los suyos. Por ello, será conveniente que los programas de soft-landing incorporen la perspectiva de género, pues ello permitirá analizar el diferente impacto esperado de estos programas y la adopción de medidas para atraer el talento emprendedor femenino, logrando un mayor equilibrio (UN Women, 2020). En este sentido, estudios recientes apuntan a que los programas que incluyen la perspectiva de género y la innovación como ejes transversales son útiles para promover el empoderamiento de las mujeres emprendedoras, así como para impulsar sus empresas (Ruiz-Martínez et al., 2021).
Es importante que el Estado peruano trabaje con un policy mix, ya que el ecosistema de emprendimiento se relaciona con distintos ministerios y, en lugar de trabajar de forma independiente, es necesario que todas estas iniciativas sean coordinadas de forma conjunta, principalmente desde los Ministerios de Educación, Producción, y de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. En este punto, resulta coherente adoptar el enfoque de las Naciones Unidas en la Conferencia Mundial de la Mujer de 1995 respecto a la incorporación de la perspectiva de género como una estrategia global para promover la igualdad y el empoderamiento femenino, integrándo a la mujer en todos los ámbitos (UN Women, 2020). Igualmente, recordemos que un programa de soft-landing es una instancia que conecta industrias y ecosistemas emprendedores transnacionales.
Por último, es necesario que las aceleradoras y los programas de soft-landing generen oportunidades para conseguir contactos, así como asesoramiento sobre temas legales con abogados con experiencia en materias de registro de propiedades de start-ups extranjeras. En definitiva, deben entregar elementos concretos customizados a las necesidades de cada etapa y de la industria de las start-ups.
6.2. Limitaciones del estudio y futuras líneas de investigación
Este estudio fue adaptado al contexto de la pandemia. Todas las entrevistas fueron realizadas de manera remota, razón que podría haber limitado la participación de mujeres expatpreneurs. En esa línea, se debe indagar si para ellas ha sido más difícil mantener un «equilibrio» entre el negocio y el bienestar.
El diseño de este estudio adolece de limitaciones que ofrecen oportunidades para futuras investigaciones, como ampliar la muestra, en especial considerando más mujeres expatpreneurs. También se podría extender la muestra a más inversionistas y a abogados que han tenido experiencia en asistir y registrar este tipo particular de empresas.
Este estudio fue limitado geográficamente a Lima para ser abordado en 8 meses; futuros estudios pueden ampliarse a otras regiones del Perú o a otras capitales de América Latina. A pesar de los esfuerzos, faltó la participación de algunas redes importantes en el grupo focal (i.e., Endeavor, ASEP, UCV), lo que habría brindado una perspectiva adicional al problema del estudio.
6.3. Contribución
Nuestro análisis entrega recomendaciones para mujeres expatpreneurs y diseñadores de programas de soft-landing, contribuye al desarrollo de los ecosistemas de emprendimiento e innovación en la región, y visibiliza barreras basadas en estereotipos y roles de género que enfrentan las mujeres emprendedoras locales y extranjeras, facilitando el diagnóstico para diseñar programas de soft-landing de impacto en la sociedad de América Latina.