N° 16 julio – diciembre 2025.  E-ISSN: 2709 – 3689

Artículo de investigación

La contaminación atmosférica como problema multidimensional: aporte de las universidades peruanas durante el periodo 2001-2020
Air Pollution as a Multidimensional Problem: Contribution of Peruvian Universities During the Period 2001-2020

Federico Augusto Murriel Gonzales a

María Luisa Eschenhagen Durán b

a   Heidelberg Center para América Latina

b  Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Colombia

Cómo citar: Murriel Gonzales, F., & Eschenhagen Durán, M. (2025). La contaminación atmosférica como problema multidimensional: aporte de las universidades peruanas durante el periodo 2001-2020. Revista Kawsaypacha: Sociedad Y Medio Ambiente, 2(16), A-001. https://doi.org/10.18800/kawsaypacha.202502.A001

Resumen: La contaminación atmosférica es afrontada en el Perú con normativas enfocadas solo en su dimensión física, aun cuando también presenta una dimensión social y otra política. El conocimiento aportado por las universidades peruanas puede aprovecharse para diseñar normativas que aborden dicha problemática con enfoque multidimensional; sin embargo, se desconoce su situación actual. Este trabajo va más allá de una revisión bibliográfica, puesto que apunta a responder la pregunta de investigación: ¿Qué conocimiento han aportado las universidades peruanas sobre la dimensión física, social y política de la contaminación atmosférica, a nivel nacional, durante el periodo 2001-2020? Para tal fin, se utilizaron los conceptos de dimensión física, social y política de la contaminación atmosférica como marco teórico, y la técnica del estado del arte como metodología. Se recolectó y analizó el conocimiento sobre contaminación atmosférica de 84 artículos académicos de revistas académicas de 23 universidades peruanas. Los resultados indican que el conocimiento proporcionado por las universidades peruanas es insuficiente para respaldar normativas con un enfoque multidimensional. Además, revelan lagunas en el conocimiento y muestran tendencias seguidas por estas instituciones en los últimos dos decenios, como la prevalencia del positivismo como paradigma principal en la generación de conocimiento.

Palabras clave: Contaminación atmosférica. Conocimiento. Dimensiones ambientales. Normativas ambientales. Perú.

Abstract: Air pollution is addressed in Peru with regulations focused only on its physical dimension, even though it also presents a social dimension and a political dimension. The knowledge contributed by Peruvian universities can be leveraged to design regulations that address this problem with a multidimensional approach; however, its current status is unknown. This work goes beyond a literature review as it aims to answer the research question: What knowledge have Peruvian universities contributed on the physical, social, and political dimensions of air pollution at the national level during the period 2001-2020? For this purpose, the concepts of the physical, social, and political dimensions of air pollution were used as the theoretical framework, and the state-of-the-art technique as the methodology. Knowledge on air pollution from 84 academic articles from academic journals of 23 Peruvian universities was collected and analyzed. The results indicate that the knowledge provided by Peruvian universities is insufficient to support regulations with a multidimensional approach. Additionally, they reveal gaps in knowledge and show trends followed by these institutions in the last two decades, such as the prevalence of positivism as the main paradigm in knowledge generation.

Keywords: Air pollution. Knowledge. Environmental dimensions, Environmental regulations. Peru.

1.        Introducción

El Perú es uno de los países de América Latina que padece de elevadas concentraciones de contaminantes atmosféricos (Colorado, 2019; Herrera, 2020). Ciudades como Lima, Trujillo, Arequipa, Cusco, La Oroya, y muchas otras, han presentado altas concentraciones de contaminantes en el aire durante los últimos años (MINAM, 2019, 2016). Si bien el Perú cuenta con normativas sobre contaminación atmosférica desde el año 2001, estas no han sido efectivas para abordar la problemática. Para entender esta aparente ineficiencia, es necesario revisar el enfoque de dichas normativas.

Las normativas peruanas sobre contaminación atmosférica se dividen en dos grupos: las vigentes entre 2001 y 2016, y las vigentes desde 2017, siendo estas últimas una actualización de las primeras (MINAM, 2017a, 2017b). Sin embargo, ambos grupos han estado enfocados solo en establecer medidas técnicas para cuantificar, monitorear y mitigar emisiones de contaminantes.

Según Lezama (2004, 1997, 1996) y Cupples (2009), la contaminación atmosférica es un problema multidimensional, que incluye las dimensiones física, social y política. Tiene una presencia material en forma de contaminantes en la atmósfera medibles y cuantificables (dimensión física), depende de cómo la sociedad la valora y vive (dimensión social), y está condicionada por relaciones de poder e intereses para emerger en la escena pública y política (dimensión política). Por lo tanto, estos autores sostienen que es necesario considerar estas tres dimensiones para abordar la contaminación atmosférica, pues esta no puede ser explicada ni solucionada solo mediante la razón técnica.

Las normativas peruanas dictadas desde 2001 no han logrado afrontar exitosamente la problemática porque ignoran las dimensiones social y política. La actualización de 2017 representó una oportunidad para abordar estas dimensiones, pero se limitó a enfocarse en la dimensión física. Esto puede estar relacionado, entre otros factores, con el uso de conocimiento generado principalmente en otros países, que no refleja la realidad peruana y que está enfocado en cuantificar concentraciones y medir impactos de contaminantes para fundamentar dicha actualización (EPA, 2017, 2010; Fitzgerald et al., 1998; Goodman et al., 2010; Health Canada, 2016; Mason et al., 1995; OMS, 2006; Poulin & Gibb, 2008).

Sin desconocer la complejidad de la problemática, este estudio asume que el uso de conocimiento sobre contaminación atmosférica, específicamente en el contexto peruano, que incluya aspectos físicos, pero también sociales y políticos, es fundamental para el desarrollo de normativas integrales que aborden la contaminación atmosférica en todas sus dimensiones. Por ello, resulta necesario conocer qué conocimiento sobre contaminación atmosférica está disponible en el Perú, lo cual implica explorar las fuentes de dicho conocimiento, tales como las universidades peruanas.

Si bien en el Perú existen otros tipos de instituciones con competencias para generar conocimiento sobre contaminación atmosférica, las universidades peruanas destacan por concentrar el 70% de investigadores del país (Concytec, 2017) y por tener la capacidad de generar conocimiento para abordar problemas sociales y políticos críticos (Gil, 2012), como lo es la contaminación atmosférica.

Las universidades peruanas generan y difunden conocimiento a través de libros, tesis, congresos, reportes, consultorías y revistas académicas, entre otros medios. Sin embargo, las revistas académicas destacan por su originalidad, aporte al conocimiento y documentación (Anónimo, 2010), además de estar sistematizadas en bases de datos que facilitan el acceso. Aunque las universidades también publican en revistas externas, sus propias revistas académicas son esenciales para fundamentar normativas sobre contaminación atmosférica, ya que ofrecen conocimiento de acceso libre, en español y disponible a nivel nacional. En resumen, dichas revistas académicas representan una fuente de conocimiento inmediata y de primera mano para el Perú.

En base a lo antes expuesto, es crucial explorar qué conocimiento sobre contaminación atmosférica, generado por las universidades peruanas y difundido a través de sus revistas académicas, está disponible en el Perú y si incluye una perspectiva multidimensional, tras dos décadas de institucionalización de normativas sobre contaminación atmosférica en el país. Esto permitirá comprender su situación actual, así como su contribución al diseño de normativas integrales que aborden esta problemática con enfoque multidimensional.

En consecuencia, la investigación se guía por la pregunta: ¿Qué conocimiento han aportado las universidades peruanas sobre la dimensión física, social y política de la contaminación atmosférica, a nivel nacional, durante el periodo 2001-2020? Asimismo, los objetivos de la investigación son: (1) caracterizar las universidades que han aportado conocimiento sobre contaminación atmosférica en el referido periodo, (2) categorizar dicho conocimiento según la dimensión física, social y política de la contaminación atmosférica, y (3) analizar, de manera crítica y profunda, el referido conocimiento.

2.        Revisión de literatura

De una búsqueda intensiva realizada en Scielo, Dialnet, Redalyc, Red de Repositorios Latinoamericanos y Google Scholar, es posible afirmar que los estudios enfocados en la situación del conocimiento sobre contaminación atmosférica son frecuentes. Sin embargo, solo uno de ellos está enfocado en el Perú (Andonaire, 2014).

A su vez, dichos estudios están enfocados en inventariar los efectos de la contaminación atmosférica sobre la salud (Bizarro et al., 2018; Cavieres, 2019; Sandoval et al., 2019) y otras cuestiones técnicas (Llanes et al., 2017; Pineda et al., 2018). Es decir, tales estudios son desarrollados considerando solo la dimensión física de la contaminación atmosférica.

Esto demuestra que los estudios sobre la situación del conocimiento sobre contaminación atmosférica que priorizan una perspectiva multidimensional son poco comunes. Ello pese a existir marcos teóricos adecuados para su desarrollo, como los propuestos por Lezama (2004, 2001, 1997, 1996) y Cupples (2009).

Por otra parte, los estudios en mención que emplean adecuadamente el estado del arte como metodología de investigación son limitados (Gómez et al., 2013; Catalán & Jarillo, 2010). La mayoría solo se limitan a realizar una compilación de resúmenes de investigaciones o un inventario de referencias bibliográficas, cuando dicha metodología, según Gómez et al., (2015), apunta a una evaluación crítica y una reflexión profunda de tendencias en el conocimiento.

De lo expuesto, los estudios dedicados a evaluar la situación del conocimiento sobre contaminación atmosférica, reconociendo sus dimensiones física, social y política, y desde una perspectiva crítica a través del estado del arte, son escasos. Por consiguiente, la presente investigación tiene como propósito abordar este vacío de conocimiento.

3.        Materiales y métodos

3.1        Marco teórico

Los fundamentos teóricos que permitieron abordar el problema de investigación provienen principalmente de los trabajos de Lezama (2004, 2001, 1997, 1996) y Cupples (2009). Asimismo, la investigación se apoyó en los fundamentos teóricos de Gómez et al. (2015), los cuales permitieron definir la metodología de la investigación.

En relación a los fundamentos teóricos de Lezama (2004, 2001, 1997, 1996) y Cupples (2009), estos sostienen que la contaminación atmosférica representa un efecto colateral no deseado de la modernidad, un producto inevitable del progreso, una consecuencia no deseada del desarrollo industrial, y un resultado de la intervención masiva de los humanos en los ecosistemas. Además, los autores plantean que la contaminación atmosférica no solo implica la presencia de contaminantes en la atmósfera, sino que también está relacionada con el modo de vida y desarrollo, y como tal representa un fenómeno complejo compuesto de una dimensión física, social y política, las cuales están interrelacionadas.

De acuerdo con los mencionados autores, la dimensión física de la contaminación atmosférica se refiere a la presencia material de contaminantes en la atmósfera y sus efectos sobre la salud y el ambiente. Por otra parte, la dimensión social abarca a las maneras en que la sociedad percibe la contaminación atmosférica y su surgimiento como objeto de preocupación social. A su vez, la dimensión política comprende las relaciones de poder, intereses e ideologías que influyen en las acciones para abordar la contaminación atmosférica.

Estos fundamentos permitieron identificar la dimensión a la que se asocia el conocimiento sobre contaminación atmosférica generado por las universidades peruanas. El conocimiento asociado a la dimensión física proviene de estudios sobre la presencia y efectos de contaminantes en la atmósfera y la salud (por ejemplo, estudios sobre fuentes, composición química, comportamiento e impactos de los contaminantes). El conocimiento asociado a la dimensión social proviene de estudios sobre cómo la sociedad percibe y vive la contaminación atmosférica, así como su surgimiento como preocupación pública (por ejemplo, estudios sobre percepción social y procesos que desarrollan sensibilidad o conciencia sobre la contaminación). Finalmente, el conocimiento asociado a la dimensión política proviene de estudios sobre los procesos que favorecen u obstaculizan la toma de decisiones frente a la contaminación atmosférica (por ejemplo, estudios sobre la influencia de relaciones de poder e intereses en la toma de decisiones).

En cuanto a los fundamentos de Gómez et al. (2015), estos proponen el estado del arte como un método y herramienta de investigación para desarrollar estudios sobre la situación del conocimiento en un área específica. El estado del arte representa una forma de investigación cualitativa, pues es una metodología de investigación documental (Gómez et al., 2015; Molina, 2005; Roca & Carmona, 2020). Como metodología, consiste en inventariar y sistematizar la producción de conocimiento (Vargas & Calvo, 1987). A su vez, el estado del arte parte de un problema y una pregunta de investigación y busca dar respuesta a dicha pregunta por medio del estudio e interpretación de textos que guardan relación con el problema definido (Jiménez, 2004).

El método del estado del arte empleado en la presente investigación fue una adaptación del método propuesto por Gómez et al. (2015), que consta de una fase de planeación, una de diseño y gestión, y otra de análisis y elaboración. La fase de planeación está orientada a delimitar los alcances de la investigación. La fase de diseño y gestión se enfoca en recolección de las unidades de análisis, así como en la definición de criterios y categorías para clasificar y analizar el conocimiento, respectivamente. La fase de análisis y elaboración apunta al análisis sistemático del conocimiento, así como a la redacción de hallazgos.

3.2        Metodología

3.2.1        Fase de planeación

En esta fase inicialmente se definió el problema, pregunta y los objetivos de la investigación. Seguidamente, se definieron la unidad de análisis, la base de datos a utilizar en la investigación, así como los términos de búsqueda y los criterios de selección de las unidades de análisis.

La unidad de análisis estuvo constituida por los artículos científicos de revistas académicas en línea de universidades peruanas. La base de datos utilizada fue Latindex, una de las más completas de América Latina, con la cual se identificaron las revistas de las universidades peruanas. En cuanto a los términos de búsqueda de artículos (palabras clave) empleados, estos fueron: contaminación atmosférica, calidad del aire, contaminación del aire, aire, atmósfera, contaminación. Con respecto a los criterios de selección, solo se seleccionaron artículos publicados durante el periodo 2001-2020, y cuyo tema principal es la contaminación atmosférica.

3.2.2        Fase de diseño y gestión

Durante esta fase, se descargaron los artículos científicos desde los sitios web de las revistas académicas de universidades peruanas, utilizando la base de datos y los criterios de búsqueda y selección definidos en la fase de planeación. Luego, se diseñaron tres matrices para procesar el conocimiento contenido en estos artículos: (1) una matriz bibliográfica para registrar y organizar los artículos descargados, (2) una matriz de clasificación para identificar la dimensión de la contaminación atmosférica a la que corresponde el conocimiento de cada artículo, y (3) una matriz analítica, para evaluar la situación del conocimiento sobre las dimensiones física, social y política de la contaminación atmosférica. Estas matrices se crearon para responder a los objetivos 1, 2 y 3 de esta investigación, respectivamente.

Los criterios de la matriz bibliográfica incluyeron: título, año de publicación, autor(es), nombre e institución del autor principal y secundario, naturaleza (pública o privada) de la institución del autor principal y secundario, país de la institución del autor principal y secundario, nombre y naturaleza de la universidad de la revista, y referencia bibliográfica completa. Los criterios de la matriz de clasificación fueron: evidencia, dimensión (física, social y política) y observaciones. Las categorías de la matriz analítica incluyeron: idioma, alcance, temática, definición de contaminación atmosférica, país y ciudad referidos, objetivo del estudio, métodos de recolección y análisis de información, principales aportes o resultados, tipo de análisis y postura epistemológica. Las dos últimas categorías fueron analizadas según las tipologías de Pita y Pértegas (2002) y Guba y Lincoln (2002). La descripción detallada de estos criterios y categorías se encuentra en el Anexo 1.

3.2.3        Fase de análisis y elaboración

En esta fase, se completaron las tres matrices con citas textuales (fragmentos de texto) extraídas de los artículos científicos descargados. Para la matriz bibliográfica, las citas se tomaron de la primera página del artículo y se complementaron con información obtenida mediante una búsqueda rápida en internet, especialmente sobre la naturaleza de las instituciones de los autores y la universidad de la revista. En la matriz de clasificación, las citas provinieron de diversas secciones de los artículos. En la matriz analítica, las citas se extrajeron de las secciones pertinentes, como la sección «materiales y métodos» para la categoría «métodos de recolección de información». Solo para la categoría «postura epistemológica» se utilizaron citas de diferentes secciones de los artículos.

Luego de completar las matrices, estas fueron analizadas. El análisis de la matriz bibliográfica determinó los atributos de las universidades peruanas en relación con su aporte al conocimiento sobre contaminación atmosférica. La matriz de clasificación identificó con qué dimensión de la contaminación atmosférica se relaciona el conocimiento en cada artículo científico. La matriz analítica identificó y describió tópicos —grupos de citas que tienen una idea común, pero con un nivel menor al de las categorías, según Echevarría (2005)—, interpretó categorías y reflexionó críticamente sobre ellas. En esta última matriz, el análisis se realizó por cada dimensión de la contaminación atmosférica, evaluando el estado del conocimiento en los artículos correspondientes. Por ejemplo, si se identificaron dos dimensiones, se realizaron dos análisis individuales del estado del conocimiento, cada uno a partir de un grupo de artículos relacionados con la dimensión correspondiente. Sin embargo, la lógica y los procedimientos del análisis fueron los mismos para todos los grupos.

4.        Resultados

Se recolectó y analizó el conocimiento sobre contaminación atmosférica contenido en 84 artículos científicos. Tales artículos fueron obtenidos de 45 revistas pertenecientes a 23 universidades peruanas. La lista de 84 artículos recolectados se muestra en el Anexo 2.

Del análisis de la matriz bibliográfica, se identificó que son 23 las universidades del país que han aportado conocimiento sobre contaminación atmosférica entre 2001 y 2020. En dicho aporte, las universidades públicas desempeñaron un rol importante, pues contribuyeron más conocimiento en comparación con las universidades privadas. Adicionalmente, el aporte de este conocimiento ha aumentado cada año, durante el periodo mencionado.

Del análisis de la matriz de clasificación se identificó que el conocimiento sobre contaminación atmosférica aportado por revistas de universidades peruanas refiere predominantemente a la dimensión física. De los 84 artículos revisados, 82 contienen conocimiento relacionado a dicha dimensión, mientras que el conocimiento de los 2 restantes abarca la dimensión política. Además, el conocimiento sobre la dimensión física ha aumentado entre 2001 y 2020, mientras que el aporte relativo a las dimensiones social y política ha sido prácticamente nulo.

Del análisis de la matriz analítica, en relación al conocimiento referido a la dimensión física de la contaminación atmosférica, se determinó que este ha sido generalmente producido en español, y sin tener como referencia una definición explícita de contaminación atmosférica. Sin embargo, una parte de dicho conocimiento ha sido generado considerando la contaminación atmosférica como (1) una mezcla de elementos (sustancia o energía) en la atmósfera, (2) un problema de la salud, y (3) un problema derivado del parque automotor, industrias y comercios.

Asimismo, se encontró que el conocimiento en mención ha sido desarrollado principalmente en base a la realidad peruana, pero también en base a la realidad de Ecuador, México y Bolivia. Del conocimiento generado en base a la realidad peruana, destaca aquel referido a la ciudad de Lima Metropolitana y Callao, siendo la ciudad más investigada y de la que se ha generado más conocimiento sobre la dimensión física de la contaminación atmosférica. Del conocimiento desarrollado a partir de la realidad de Ecuador, México y Bolivia, este hace referencia a las ciudades de Quito, Querétaro y Rio Bamba, y a las comunidades rurales de Copacabana y Balzay Alto.

Además, se identificó que el conocimiento relativo a la dimensión física de la contaminación atmosférica está asociado a varios objetivos, siendo el principal demostrar la presencia y dispersión de contaminantes en el espacio y el tiempo. Otros objetivos incluyen explicar cómo afectan los contaminantes a la salud, superar vacíos de información sobre concentraciones de contaminantes, y mejorar la precisión de los valores de concentración. Además, sobresalen objetivos enfocados en encontrar formas de mitigar las emisiones de gases y partículas generados por actividades económicas, comprender su distribución en la atmósfera y su persistencia, encontrar organismos vivos adecuados para identificar zonas con contaminación atmosférica (bioindicadores), así como determinar fuentes de contaminación y medir sus emisiones. Aunque en menor proporción, también destacan objetivos orientados a evaluar la acumulación de contaminantes atmosféricos en alimentos.

Sumado a esto, se encontró que el conocimiento referido a la dimensión física de la contaminación atmosférica ha sido generado utilizando varios métodos de recolección de información, siendo el más común la medición de contaminantes con equipos de muestreo. Otros métodos incluyen encuestas o cuestionarios, el uso de bioindicadores, la recopilación de datos de satélites o bases de datos, la aplicación de modelos y el registro de información multimedia.

Asimismo, el conocimiento en mención ha sido generado utilizando varios métodos de análisis, siendo el más común el método de análisis exploratorio de datos, a menudo combinado con métodos gravimétricos y estadísticos. Otros métodos de análisis incluyen técnicas de química analítica, análisis con modelos y caracterización de organismos vivos. Es importante destacar que la mayoría de estos métodos son operativos y numéricos.

Entre los principales aportes o resultados del conocimiento referido a la dimensión física de la contaminación atmosférica, se identificó que este ha posibilitado comprender y verificar impactos de la contaminación atmosférica sobre la salud. A su vez, ha favorecido el estudio de contaminantes atmosféricos a través del desarrollo y validación de modelos, equipos y métodos que permitan estimarlos o medirlos, así como por medio de la identificación de bioindicadores que permitan detectarlos. Asimismo, ha puesto en alerta la acumulación de tales contaminantes en cultivos de alimentos, y ha propuesto tecnologías y medidas para reducir su generación y emisión a la atmósfera. No obstante, el referido conocimiento principalmente ha permitido elaborar inventarios de calidad del aire, de composición química de partículas, de propiedades ópticas de aerosoles y de emisiones atmosféricas. En consecuencia, ha contribuido fundamentalmente a la identificación de zonas con contaminación atmosférica, así como a la determinación del grado y duración de la contaminación en las mismas.

A su vez, se encontró que la mayoría del conocimiento sobre dimensión física de la contaminación atmosférica ha sido generada mediante análisis cuantitativos, donde la medición de variables y la cuantificación de sus relaciones fueron fundamentales. Adicionalmente, el conocimiento en mención ha sido producido desde una postura epistemológica positivista-postpositivista, en la que: (1) la contaminación atmosférica es concebida como una realidad objetiva y aprehensible, limitada a la presencia física de contaminantes en la atmósfera, (2) los generadores de conocimiento buscan comprender la contaminación atmosférica bajo un enfoque realista y objetivo, evitando cualquier sesgo de carácter subjetivo, y (3) la contaminación atmosférica es estudiada en base al análisis de variables (variables de concentración, meteorológicas y termodinámicas), o en la verificación de hipótesis (determinar si una zona presenta contaminación atmosférica o no), con el apoyo de métodos de análisis cuantitativos (gravimetría, análisis estadístico, y métodos numéricos), principalmente.

En relación al conocimiento referido a la dimensión política de la contaminación atmosférica, el análisis de la matriz analítica permitió determinar que el referido conocimiento ha sido producido en español, así como en una sola temática de estudio: la comparación de casos (de éxito y fracaso) sobre manejo de la contaminación atmosférica. El conocimiento en mención fue producido sin tener como referencia una definición explícita de contaminación atmosférica.

A su vez, se encontró que el conocimiento en mención ha sido generado en base a la realidad de países como Perú, Chile, México, Argentina y Ecuador, y específicamente, en base a la realidad de ciudades que son emblemáticas por presentar (1) concentraciones elevadas de contaminantes en la atmósfera y (2) conflictos derivados de la contaminación atmosférica. Asimismo, el referido conocimiento ha tenido por objetivo revelar por qué la contaminación atmosférica es afrontada, o no, en ciudades de América Latina afectadas por altos niveles de contaminación causada por empresas dedicadas a actividades industriales, minero-metalúrgicas y de hidrocarburos.

El conocimiento referido a la dimensión política de la contaminación atmosférica ha sido generado con información obtenida por el método de recopilación bibliográfica. Asimismo, dicha información fue posteriormente analizada por medio del método de análisis bibliográfico, el cual estuvo guiado por conceptos que rigen los estudios que produjeron el conocimiento en mención.

Como principales aportes del referido conocimiento, este revela por qué la contaminación atmosférica a menudo no llega a abordarse en ciudades industriales. En particular, muestra cómo ciertos grupos de poder y la población afectada pueden evitar que la contaminación atmosférica se convierta en un asunto de atención prioritaria. También evidencia que los intereses particulares de élites y de la población afectada puede conllevar a una pérdida de agencialidad y un debilitamiento de la acción colectiva, obstaculizando la formación de movimientos sociales contra la contaminación atmosférica. Además, del referido conocimiento es posible identificar condiciones esenciales para poder abordar eficazmente la contaminación atmosférica: (1) la existencia de movimientos sociales ambientalistas, (2) una institucionalidad pública sólida para hacer cumplir las regulaciones ambientales y (3) una preocupación de las élites políticas.

Adicionalmente, se encontró que el conocimiento sobre dimensión política de la contaminación atmosférica ha sido generado mediante el análisis cualitativo, que busca comprender la naturaleza de los actores y su relación con la contaminación atmosférica. A su vez, el conocimiento en mención ha sido producido desde una postura epistemológica constructivista, en la que: (1) la contaminación atmosférica es concebida como una realidad aprehensible construida local y políticamente, (2) la contaminación atmosférica es comprendida con un enfoque subjetivista (el conocimiento sobre la dimensión política de la contaminación atmosférica deriva de una construcción sujeta a valores, tanto del investigador como de los actores analizados), y (3) la contaminación atmosférica es estudiada en base a construcciones individuales, las cuales son interpretadas por técnicas hermenéuticas (el análisis de textos).

Por su parte, en relación al conocimiento referido a la dimensión social de la contaminación atmosférica, el análisis de la matriz analítica demostró que no hubo producción respectiva en el periodo 2001-2020. Por lo tanto, no se pudo desarrollar un análisis del estado del mismo.

5.        Discusión

El aporte de conocimiento desde las revistas académicas de universidades peruanas ha sido escaso, pues 84 artículos académicos representan una cantidad ínfima para dos décadas (2001-2020) de producción académica, si son comparados con los 3237 artículos sobre contaminación atmosférica en el Perú que fueron difundidos por la base de datos Science Direct, durante el mismo periodo. Esto corrobora que no todo el conocimiento sobre contaminación atmosférica generado por las universidades peruanas es difundido a través de sus revistas académicas, lo cual lleva a cuestionar la afirmación de Ríos (2000), quien sostiene que las revistas académicas propias representan el canal formal de una universidad para difundir conocimiento.

En relación al rol de las universidades, la investigación ha demostrado que las universidades públicas son las principales generadoras de conocimiento sobre contaminación atmosférica. Es de precisar que estas instituciones pueden generar dicho conocimiento gracias a los recursos del Estado peruano, pues este es quien financia la generación y difusión de conocimiento en las universidades públicas (Concytec, 2020, 2017). Sin embargo, el Estado peruano aparentemente no utiliza el conocimiento sobre contaminación atmosférica aportado por las revistas académicas de las universidades peruanas para el diseño de normativas sobre contaminación atmosférica. Esto plantea una posible falta de alineación entre la función de investigación de las universidades y el gasto estatal destinado a ello.

Respecto al tipo de conocimiento aportado por las revistas académicas de universidades peruanas, destaca un predominio del conocimiento relacionado a la dimensión física de la contaminación atmosférica, lo cual indica que la dimensión social y política han sido ignoradas o desconocidas por las universidades peruanas y sus revistas académicas en los últimos dos decenios. Esto permite inferir que el conocimiento aportado por las revistas en mención no es suficiente para diseñar normativas que permitan afrontar la contaminación atmosférica en el Perú, con enfoque multidimensional. Asimismo, invita a repensar si la universidad peruana moderna realmente representa una institución con capacidad para aportar conocimiento que contribuya a la solución de problemas críticos y complejos que afectan a la sociedad, tal y como sostiene Gil (2012).

Al mismo tiempo, el predominio del conocimiento sobre la dimensión física de la contaminación atmosférica confirma los argumentos de algunos autores, como Leff (2007, 2003) y Pozzoli (2007), quienes sostienen que el enfoque en lo técnico y lo físico, así como la unidimensionalidad, son hegemónicos en la comprensión de los fenómenos o problemas del mundo, como la contaminación atmosférica. Siguiendo la línea argumentativa de dichos autores, el aporte de conocimiento sobre contaminación atmosférica en los últimos dos decenios probablemente no es suficiente y concreto para coadyuvar a la solución de la contaminación atmosférica, al menos no a través del diseño de normativas con enfoque multidimensional.

En cuanto al estado del conocimiento sobre contaminación atmosférica aportado por las revistas académicas de universidades peruanas, específicamente en lo referido a la dimensión física, cabe decir que al estar difundido en español facilita su aprovechamiento en el Perú, por ser un país de habla hispana. Asimismo, dicho conocimiento devela que la contaminación atmosférica en el Perú es definida de tres maneras (como mezcla de sustancias y energía, como problema de la salud, y como problema de derivado de fuentes emisoras de contaminantes), las cuales refieren a la presencia material de contaminantes en la atmósfera y sus efectos tangibles, y por ende se enmarcan plenamente en la dimensión física de la contaminación atmosférica delineada por Lezama (2004, 1997, 1996) y Cupples (2009).

Adicionalmente, si bien el conocimiento referido a la dimensión física deriva principalmente de la realidad peruana, llama la atención el enfoque predominante sobre Lima Metropolitana y Callao. Al ser esta una metrópoli con elevadas concentraciones de contaminantes en la atmósfera (MINAM, 2019, 2016), es cierto que amerita atención. Sin embargo, esto indica que la contaminación atmosférica presente en otras zonas del Perú no ha despertado interés para ser estudiada con similar intensidad, y que estaría siendo invisibilizada.

Respecto a los métodos de recolección de información, destaca una tendencia de cambios en la preferencia de los mismos, dado que los investigadores están comenzando a abandonar los métodos de medición de contaminantes con equipos de muestreo para adoptar otros menos costosos y que demandan menos esfuerzos logísticos. De estos últimos métodos, destacan la descarga de información desde fuentes secundarias, la estimación de datos con modelos y el uso de bioindicadores.  

Asimismo, el conocimiento sobre la dimensión física de la contaminación atmosférica deja como principal aporte todo un inventario de zonas con contaminación atmosférica, enfocado en la identificación de tales zonas, así como en el grado de contaminación que presentan, y su duración. No obstante, es importante comentar dos cuestiones.

Por un lado, dichas zonas han sido identificadas tomando como referencia a los estándares de calidad ambiental para aire establecidos en la normativa nacional, y a los valores guía establecidos por organizaciones internacionales como la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA). En otras palabras, la definición de tales zonas se ha dado sobre la base de una confianza plena en los mencionados estándares y valores referenciales. Es decir, ninguno de los investigadores ha cuestionado la aplicabilidad y representatividad de los referidos estándares y valores. Esto podría indicar que la academia tiene una fe ciega en las normativas sobre contaminación atmosférica establecidas por el Estado, pero también en las políticas definidas desde el exterior, específicamente desde el Norte Global.

Por otro lado, el inventario de zonas con contaminación atmosférica en mención ha sido definido solo tomando en consideración los contaminantes criterio, definidos por la OMS como los contaminantes más importantes de monitorear y controlar (OMS, 2006). En consecuencia, podría afirmarse que no hay cuestionamiento por parte de las universidades respecto a la representatividad de los contaminantes criterio como indicadores para definir zonas con contaminación atmosférica. También corresponde aseverar que habría un sesgo en la identificación de las referidas zonas, dado que no se estarían considerando otros contaminantes (diferente de los contaminantes criterio), descritos como importantes para ciertas zonas del Perú por algunos autores de los artículos académicos analizados en esta investigación (trimetilamina, aerosoles, asbesto, algunos metales, entre otros). Esto indicaría que los contaminantes criterio no solo son predominantes, sino que también están invisibilizando problemáticas específicas locales.

En relación al conocimiento referido a la dimensión política de la contaminación atmosférica, que también es difundido en español, este es escaso. Por ende, no es posible realizar reflexiones generalizadas. No obstante, se puede afirmar que dicho conocimiento ha sido producido a partir de objetivos orientados a explicar por qué la contaminación atmosférica es afrontada, o no, en las ciudades donde está presente.

Adicionalmente, el conocimiento en mención ha sido generado estudiando a la parte afectada en lugar de la parte contaminadora o reguladora. Es decir, no se habría estudiado con profundidad a los grupos de poder en el Perú y a los responsables de las políticas públicas, lo cual podría atribuirse a la dificultad de investigar a estos actores (Rahman, 2012). Esto difiere con estudios desarrollados en otros países de América Latina, como Colombia (Ángel &y Galliani, 2019; García, 2009) y México (Soto, 2017; Lezama, 1996), que sí se enfocan en dichos grupos. Sin perjuicio de ello, el conocimiento sobre la dimensión política de la contaminación atmosférica también realiza aportes importantes, como la definición de condiciones básicas para abordar la contaminación atmosférica concreta y eficazmente.

En tercer lugar, respecto al conocimiento referido a la dimensión social de la contaminación atmosférica, su aporte ha sido nulo. Sin embargo, se pueden ofrecer explicaciones para esta nulidad revisando las posturas epistemológicas identificadas en el análisis del conocimiento sobre contaminación atmosférica. Aunque dicho conocimiento ha sido generado desde el positivismo-postpositivismo y el constructivismo, el primer paradigma es predominante. Pozzoli (2007), quien reconoce la hegemonía del positivismo en los últimos siglos, señala que esta postura epistemológica no permite salir de la unidimensionalidad (de lo físico) para comprender el mundo y sus problemas desde múltiples dimensiones. Por tanto, es lógico que los estudios se hayan centrado más en la dimensión física, que se ajusta a la unidimensionalidad mencionada por Pozzoli (2007), dejando de lado la dimensión social. Esto también podría explicar la escasez de conocimiento relativo a la dimensión política de la contaminación atmosférica.

6.        Conclusiones

La investigación actual pone de relieve aspectos previamente ignorados en el contexto peruano. Principalmente, sugiere que el aporte de conocimiento sobre contaminación atmosférica de las revistas académicas de universidades peruanas es insuficiente para influir en la formulación de políticas multidimensionales, siendo limitado y centrado en la dimensión física. Esto expone la necesidad de que las universidades peruanas amplíen su enfoque de investigación para abordar las dimensiones sociales y políticas de la contaminación atmosférica y así completar las lagunas existentes en este campo.

La investigación también destaca dos tendencias notables de las universidades peruanas en los últimos dos decenios. En primer lugar, está la tendencia a limitar el estudio de la contaminación atmosférica a la mera identificación de zonas afectadas, lo que sugiere una dificultad en comprenderla como un problema complejo. En segundo lugar, se observa una falta de crítica hacia las propuestas de control de la contaminación atmosférica establecidas tanto a nivel nacional como internacional, lo que señala una falta de ejercicio reflexivo y crítico por parte de las universidades frente a las normativas existentes.

Además, la investigación revela una marcada influencia del Norte Global en la comprensión y abordaje de la contaminación atmosférica en el Perú. Esto se evidencia en el uso predominante de conocimiento generado en dicha región para fundamentar normativas, así como en el dominio del paradigma positivista, nacido en dicha región, en la generación del conocimiento sobre contaminación atmosférica.

Las universidades peruanas quedan invitadas a considerar los hallazgos de esta investigación para generar conocimiento que contribuya a abordar la contaminación atmosférica desde sus tres dimensiones. Asimismo, se insta al Estado peruano a fundamentar futuras normativas sobre contaminación atmosférica en base a dicho conocimiento.

Referencias

Andonaire, J. (2014). Riesgos a la salud por la exposición a partículas ambientales. [Trabajo de grado, Universidad Nacional de Ingeniería]. http://cybertesis.uni.edu.pe/handle/uni/5085

Ángel, M. & Galliani, S. (2019). Cooperación técnico-científica internacional en la construcción de redes de monitoreo atmosférico. El caso de Bogotá (1960-2016). Letras Verdes Revista Latinoamericana De Estudios Socioambientales, (25), 143-167. https://doi.org/10.17141/letrasverdes.25.2019.3619

Anónimo (2010). En síntesis. Las tesis no son todas publicables. Información tecnológica, 21(6), 1-1. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-07642010000600001

Bizarro, P.; Rojas, M.; González, A.; López, N.; Albarrán, J. & Fortoul, T. (2018). Estilo de vida, contaminación atmosférica y problemas que afectan a la salud reproductiva de la mujer. Revista de la Facultad de Medicina de la UNAM, 61(2), 7-15.

Catalán, M. & Jarillo, E. (2010). Paradigmas de investigación aplicados al estudio de la percepción pública de la contaminación del aire. Revista Internacional de Contaminación Ambiental, 26(2), p. 165-178.

Cavieres, M. (2019). Estudios sobre la contaminación de Puchuncaví en la década de los 80. Un aporte científico que no fue. Cuadernos Médico Sociales, 59(1), 33-37. https://cuadernosms.cl/index.php/cms/article/view/191

Colorado, M. (2019, marzo 14). Perú es el país con la peor calidad de aire y Santiago la capital más contaminada de Latinoamérica. France 24. https://www.france24.com/es/20190313-medio-ambiente-calidad-aire-contaminacion

Concytec (2017). I Censo nacional de investigación y desarrollo a centros de investigación 2016. Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec). Lima: Concytec.

Concytec (2020). Estudio de línea base del gasto público en ciencia, tecnología e innovación en el Perú. Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec). Lima: Concytec.

Cupples, J. (2009). Culture, nature and particulate matter - Hybrid reframings in air pollution scholarship. Atmospheric Environment, 43(1), 207-217. https://doi.org/10.1016/j.atmosenv.2008.09.027

Echevarría, G. (2005). Análisis cualitativo por categorías. Santiago: Universidad Academia de Humanismo Cristiano.

EPA (Environmental Protection Agency) (2010). 40 CFR Parts 50 and 58 Primary National Ambient Air Quality Standards for Nitrogen Dioxide. Final Rule. Federal Register, 75(26), 6474-6537.

EPA (2017). Integrated Science Assessment (ISA) for sulfur oxides - health criterio (Second external review draft, Dec 2016). Environmental Protection Agency (EPA), https://cfpub.epa.gov/ncea/isa/recordisplay.cfm?deid=326450

Fitzgerald, W.; Engstrom, D.; Mason, R. & Nater, E. (1998). The case for atmospheric mercury contamination in remote areas. Environmental Science & Technology, 32(1), 1-7. https://doi.org/10.1021/es970284w

García, H. (2009). Restricciones ontológicas en la política de calidad del aire en Bogotá. Revista de Ingeniería, (30), 122-132.

Gil, I. (2012). El rol de las universidades públicas frente a la responsabilidad social universitaria. Revista Panorama Económico, 20, 235-250. https://doi.org/10.32997/2463-0470-vol.20-num.0-2012-346

Gómez, H.; Fernández, R.; Benzo, Z.; Galarraga, F.; Hernández, J. & Roschman-González, A. (2013). Líquenes como bioindicadores de la contaminación atmosférica por hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP). Revista de la Facultad de Ingeniería Universidad Central de Venezuela, 28(1), 45-58.

Gómez, M.; Galeano, C. & Jaramillo, D. (2015). El estado del arte: Una metodología de investigación. Revista Colombiana de Ciencias Sociales, 6(2), 423-442. https://doi.org/10.21501/22161201.1469

Goodman, J.; Dodge, D. & Bailey, L. (2010). A framework for assessing causality and adverse effects in humans with a case study of sulfur dioxide. Regulatory Toxicology and Pharmacology, 58(2), 308-322. https://doi.org/10.1016/j.yrtph.2010.07.002

Guba, E. & Lincoln, Y. (2002). Paradigmas en competencia en la investigación cualitativa. En C. Denman, y J. Haro, Por los rincones. Antología de métodos cualitativos en la investigación social (pp. 113-145). Sonora: Colegio de Sonora.

Health Canada (2016). Human health risk assessment for sulphur dioxide.  Water and Air Quality Bureau. Ottawa: Health Canada. https://publications.gc.ca/site/archivee-archived.html?url=https://publications.gc.ca/collections/collection_2016/sc-hc/H144-29-2016-eng.pdf

Herrera, J. (2020). Análisis de la calidad del aire en diferentes ciudades de América Latina y el Caribe a partir de mediciones en superficie y datos del servicio de monitoreo atmosférico de Copernicus (CAMS). [Tesis de maestría, Universidad Nacional de Colombia]. https://repositorio.unal.edu.co/handle/unal/78613

Jiménez, A. (2004). El estado del arte en la investigación en las ciencias sociales. En R. Ávila, A. Atehortúa, D. Betancourt, A. Jiménez, A. Ruiz, G. Sánchez, y A. Torres, La práctica investigativa en ciencias sociales (pp. 28-42). Bogotá: Fondo Editorial Universidad Pedagógica Nacional.

Leff, E. (2007). La complejidad ambiental. Polis, (16), 1-10.

Leff, E. (2003). Pensar la complejidad ambiental. En E. Leff, S. Funtowicz, B. de Marchi, I. Carvalho, J. Osorio, R. Pesci, D. Luzzi, J. Riojas, J. Esteva, J. Reyes, y M. Gómez, La complejidad ambiental (pp. 7-53). México D.F.: Siglo XXI Editores.

Lezama, J. (1996). La construcción ideológica y política de la contaminación del aire: Consideraciones para el caso de la ciudad de México. Estudios Demográficos y Urbanos, 11(1), 31-67.

Lezama, J. (1997). La construcción gubernamental de la contaminación ambiental: la política del aire para la ciudad de México 1979-1996. Economía, Sociedad y Territorio, 1(2), 317-362.

Lezama, J. (2001). El medio ambiente como construcción social: Reflexiones sobre la contaminación del aire en la Ciudad de México. Estudios Sociológicos, 19(2), 325-338.

Lezama, J. (2004). La construcción social y política del medio ambiente. México D.F.: El Colegio de México.

Llanes, E.; Rocha, J.; Salazar, P. & Medrano, J. (2017). Producción e impacto del biodiesel: Una revisión. Innova Research Journal, 2(7), 59-76.

Mason, R.; Reinfelder, J. & Morel, F. (1995). Bioaccumulation of mercury and methylmercury. Water, Air, and Soil Pollution, 80, 915-921. https://doi.org/10.1007/BF01189744

MINAM (2016). Informe nacional de la calidad del aire 2013-2014. Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM), https://www.gob.pe/institucion/minam/informes-publicaciones/2635-informe-nacional-de-la-calidad-del-aire-2013-2014

MINAM (2017a). Informe de resultados. Medidas para optimizar la gestión de la calidad ambiental en el corto, mediano y largo plazo. Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM).

MINAM (2017b). Proyecto de decreto supremo que aprueba los estándares de calidad ambiental (ECA) para aire y establece disposiciones complementarias: Exposición de motivos. Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM), http://spij.minjus.gob.pe/Graficos/Peru/2017/Junio/07/EXP-DS-003-2017-MINAM.pdf

MINAM (2019). Diagnóstico de la gestión de la calidad ambiental del aire de Lima y Callao. Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM), https://sinia.minam.gob.pe/documentos/diagnostico-gestion-calidad-ambiental-aire-lima-callao

Molina, N. (2005). Herramientas para investigar ¿Qué es el estado del arte?. Ciencia y Tecnología para la Salud Visual y Ocular, 3(5), 73-75.

OMS (2006). Guías de calidad del aire de la OMS relativas al material particulado, el ozono, el dióxido de nitrógeno y el dióxido de azufre: Actualización mundial 2005. Organización Mundial de la Salud (OMS), Ginebra: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/69478/WHO_SDE_PHE_OEH_06.02_spa.pdf;jsessionid
=8FF3B0ADD59A3A1B10E2C92F34B928C7?sequence=1

Pineda, B.; Muñoz, C. & Gil, H. (2018). Aspectos relevantes de la movilidad y su relación con el medio ambiente en el Valle de Aburrá: Una revisión. Ingeniería y Desarrollo, 36(2), 489-508. https://doi.org/10.14482/inde.36.2.10403

Pita, S. & Pértegas, S. (2002). Investigación cuantitativa y cualitativa. Cuadernos de atención primaria, 9(2), 76-78.

Poulin, J. & Gibb, H. (2008). Mercurio: Evaluación de la carga de morbilidad ambiental a nivel nacional y local. Ginebra: Organización Mundial del a Salud (OMS).

Pozzoli, M. (2007). Transformar el conocimiento en la sociedad globalizada. Pensamiento complejo y transdisciplinariedad. Polis, 6(16), 1-25.

Rahman, S. (2012). The sociology of elites. Annual Review of Sociology, 38(1), 361-777.

Ríos, J. (2000). Normalización de revistas científicas mexicanas: Campo de investigación y aportación. Nueva Época, 3(2), 85-91.

Roca, D. & Carmona, L. (2020). Investigar el desarrollo para debatirlo: aportes epistémicos, interdisciplinares y multiescalares desde la maestría en desarrollo. Medellín: Editorial Universidad Pontificia Bolivariana.

Sandoval, B.; Reyes, T. & Oyarzún, M. (2019). Mecanismos de los efectos nocivos para la salud de la contaminación atmosférica proveniente de incendios forestales. Revista Chilena de Enfermedades Respiratorias, 35(1), 49-57. http://dx.doi.org/10.4067/S0717-73482019000100049

Soto, N. (2017). El control de la contaminación atmosférica en México (1970-1980): Tensiones y coincidencias entre el sector salud y los industriales. Dynamis, 37(1), 187-209. http://dx.doi.org/10.4321/S0211-95362017000100009

Vargas, G. & Calvo, G. (1987). Seis modelos alternativos de investigación documental para el desarrollo de la práctica universitaria en educación. Revista Educación Superior y Desarrollo, 5(3), 7-37

Revista Kawsaypacha: Sociedad y Medio Ambiente.
N° 16 julio – diciembre 2025.  E-ISSN: 2709 – 3689

Cómo citar: Murriel Gonzales, F., & Eschenhagen Durán, M. (2025). La contaminación atmosférica como problema multidimensional: aporte de las universidades peruanas durante el periodo 2001-2020. Revista Kawsaypacha: Sociedad Y Medio Ambiente, 2(16), A-001. https://doi.org/10.18800/kawsaypacha.202502.A001