The Political Process of Climate Legislative Initiatives in Peru: The Tortuous Journey of The Climate Change Framework Law (2008-2018)
DOI:
https://doi.org/10.18800/kawsaypacha.202201.001Keywords:
Climate Change, Parliament, Legislative processAbstract
This article seeks to contradict the assumption that environmental and climate issues are subordinated to the economic growth agenda in public policy and legislative decisions. On the contrary, it proposes that certain political conditions and extraordinary events might be coordinated in such a way as to successfully drive environmental and climate initiatives into public debate, which, far from being seen as residual issues that can be postponed without major political costs, eventually manage to overcome the hurdle of economic objections and ideological misgivings. To support this argument, we analyze the complex political process that Law 30754, Framework Law on Climate Change, has faced since even as early as 2008, with the first bills, until its approval in the Congress of the Republic in 2018 and its subsequent enactment by the Executive Branch.
Downloads
References
Ávila, A. (2012). Éxitos y fracasos de la legislación de cambio climático en América del Norte. Norteamérica, (7), pp. 183-192.
Ávila, A. (2011). El régimen internacional de cambio climático: una decisión continuamente postergada. En Lucatello, S. & D. Rodríguez (Coords.). Las dimensiones sociales del cambio climático: un panorama desde México. ¿Cambio social o crisis ambiental? México: Instituto Mora; Universidad Nacional Autónoma de México.
Bravo, F. (2005). Los tópicos ambientales en las decisiones de política. Coyuntura. Análisis económico y social de actualidad, setiembre-octubre, pp. 21-23.
Carter, N. (2006). Party politicization of the environment in Britain. Party politics, 12(6), pp. 747–767.
Carter, N. (2013). Greening the mainstream: party politics and the environment. Environmental Politics, 22(1), pp. 73-94. DOI: 10.1080/09644016.2013.755391
Diario La República (13.01.2018). Cuestionan la no aprobación de la Ley Marco del cambio climático. https://larepublica.pe/politica/1170685-cuestionan-la-no-aprobacion-de-la-ley-marco-del-cambio-climatico/?ref=tepuedeinteresar6
Dourojeanni, M. (2016). Incendios forestales y los bomberos que necesita el Perú. SPDA Actualidad Ambiental, Debate abierto [Web]. https://www.actualidadambiental.pe/incendios-forestales-y-los-bomberos-que-necesita-el-peru-escribe-marc-dourojeanni
Farstad, F. (2018). What explains variation in parties’climate change salience? Party Politics, 24(6), pp. 698-707. DOI: 10.1177/1354068817693473
Gob.pe (09.06.2017). Jefe de Estado anunció que Macron vendrá al Perú en setiembre con grupo de empresarios. Nota de prensa [web]. https://www.gob.pe/institucion/presidencia/noticias/8586-jefe-de-estado-anuncio-que-macron-vendra-al-peru-en-setiembre-con-grupo-de-empresarios
Lanegra, I. (2014). Hacia una ley de cambio climático: recoger lo bueno y no solo copiar. La mula verde 31 de julio. Recuperado de http://ensayosestado.lamulaverde.pe/2014/07/31/hacia-una-ley-de-cambio-climatico-recoger-lo-buenoy-no-solo-copiar-/ilanegra/
Lezama, J. (2004). La construcción social y política del medio ambiente. México: El Colegio de México.
Lezama, J. (2014). La política Internacional del cambio climático. Sociedad y Ambiente, año 2, 1(3).
Otteni, C. & M. Weisskircher (2021). Global Warming and Polarization. Wind Turbines and the Electoral Success of the Greens and the Populist Radical Right. European Journal of Political Research, october. Doi: 10.1002/ejpr.12487
Romo, V. & Praeli, S. (20.10.2020). Congreso peruano rechaza ratificación del Acuerdo de Escazú. MONGABAY, periodismo ambiental independiente en Latinoamérica [web]. https://es.mongabay.com/2020/10/congreso-peruano-rechaza-ratificacion-del-acuerdo-de-escazu/
Ryan, D. (2017). Política y cambio climático: explorando la relación entre partidos políticos y la problemática climática en América Latina. Ambiente & Sociedade, 20(3), Jul-Sep. São Paulo.
Ryan, D. (2014). Política y ambiente en la Argentina: ¿Un caso de baja politización? Análisis de la aprobación de las leyes de bosques nativos y protección de glaciares. Revista Estado y Políticas Públicas, (3), pp. 22-32.
Torres, B. (2013). El activismo en materia de cambio climático en la búsqueda del reposicionamiento internacional de México. Foro Internacional, 53(3/4), jul-dic, pp. 897-932.
Yun Chen, T., Salloum, A., Gronow, A., Ylä-Anttila, T. y M. Kivelä (2021). Polarization of climate politics results from partisan sorting: Evidence from Finnish Twittersphere. Global Environmental Change, (71), pp. 1-12. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2021.102348
Congreso de la República (05.09.2017). Primera Legislatura Ordinaria de 2017 Transcripción. https://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2017/Comision_de_Pueblos_Andinos/files/transcripciones/segunda_sesión_5-9-2017.revisada.pdf
Congreso de la República (07.11.2017). Primera Legislatura Ordinaria de 2017. Transcripción. https://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2017/Comision_de_Pueblos_Andinos/files/trancripción_7ma_sesión_7-11-2017.pdf
Congreso de la República (12.09.2017). Primera Legislatura Ordinaria de 2017. Transcripción. https://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2017/Comision_de_Pueblos_Andinos/files/transcripciones/tercera_sesión_12-9-2017.pdf
Congreso de la República, (15.03.2018). Segunda Legislatura Ordinaria de 2017 Transcripción. http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/DiarioDebates/Publicad.nsf/SesionesPleno/05256D6E0073DFE90525825200595BF5/$FILE/SLO-2017-2.pdf
Congreso de la República (11.01.2018). Diario de Debates. Primera legislatura ordinaria de 2017. 27.a sesión, matinal. Jueves 11 de enero de 2018. https://www2.congreso.gob.pe/Sicr/DiarioDebates/Publicad.nsf/SesionesPleno/05256D6E0073DFE905258212007CA47E/$FILE/PLO-2017-27.pdf
Decreto supremo 007-2013-MINAM. https://sinia.minam.gob.pe/normas/declaran-interes-nacional-realizacion-vigesima-conferencia-las-partes
Dictamen de la Comisión de Ambiente y Ecología recaído en el proyecto 3952/2014-CR. https://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc03_2011.nsf/0/6b1abf2ccf10229d05257e21007aa7bf/$FILE/03118DC19MAY20150408.PDF
Dictamen de la Comisión de Descentralización recaído en el proyecto 3339/2013-CR. https://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/contdoc03_2011.nsf/ba75101a33765c2c05257e5400552213/e8c5c2e69ac7a8bc05257f0600763c1a/$FILE/03118DC08MAY20151123.pdf
Reglamento de la Ley Marco sobre Cambio Climático. https://consultaprevia.cultura.gob.pe/proceso/reglamento-de-la-ley-marco-sobre-cambio-climatico







