Poder, comunidades campesinas e industria minera: el gobierno comunal y el acceso a los recursos en el caso de Michiquillay*
Resumen
Este artículo analiza los cambios en el gobierno comunal en contextosde negociación minera. Nos centramos en tres temas: el roldel gobierno comunal en la regulación de los recursos comunalesy del territorio; la diversidad de intereses que surgen ante la presenciaminera, y la comunidad como institución política frente a lapresión externa sobre la tierra. Para ello, partimos de un estudiode caso: el proceso de negociación entre la comunidad campesinade Michiquillay y la empresa Anglo American, en Cajamarca, querealizamos a partir de un trabajo de campo en la comunidad. Delanálisis se desprende que las transformaciones en la regulación delos recursos comunales, sus usos y su valoración, así como el cambioen el peso de los actores económicos y políticos, han complejizadolas relaciones al interior de la comunidad y han creado nuevosniveles de toma de decisión y espacios de disputa por el controlde recursos. Al mismo tiempo que surgen nuevos conflictos intracomunalesy aumenta la fragmentación territorial, la comunidad como institución está jugando un rol central en la negociación yasumiendo nuevas funciones: ahora, el gobierno comunal no regulasolo el acceso a recursos productivos, sino también la distribucióndel capital financiero.
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Documentos revisados
Acuerdo Social entre la comunidad campesina de Michiquillay y la empresa ANGLO American S.A. (2008).
Folletos y materiales informativos de la empresa minera ANGLO American sobre el Acuerdo Social.
«Estatuto de la Comunidad Campesina Michiquillay» (2002). Título archivado de la comunidad campesina de Michiquillay. Registros Públicos de Cajamarca.
«Título de inscripción» (2002). Incluye actas de Asambleas Comunales; correspondencia entre la comunidad y Juzgado de Paz de la Encañada sobre convocación a elecciones, ratificación del padrón y demanda a Federico Sánchez; y padrón de comuneros. Título archivado de la comunidad campesina de Michiquillay – Registros Públicos de Cajamarca.
«Título de actualización» (2009). Incluye acta Asamblea Comunal para convocar y realizar las elecciones generales, el padrón de comuneros y el acta de la Asamblea Extraoridanaria en donde se excluye del padrón a la familia Chaupe y dos comuneros más. Título archivado de la comunidad campesina de Michiquillay - Registros Públicos de Cajamarca.
«Títulos de transferencia de concesiones mineras: CENTROMIN - Mineros SAC». Incluye Resolución Suprema de la PCM (2002) para la inclusión de Centromin en el proceso de promoción a la inversión privada de la Unidad Minera de Michiquillay; transferencia de propiedad de concesiones mineras y otros activos a Minero SAC (2006); aprobación de las bases de promoción para la inversión en Michiquillay, resultados del concurso público internacional, contrato de transferencia de Activos Mineros a ANGLO American (2008).
Título archivado de la comunidad campesinade Michiquillay - Registros Públicos de Cajamarca.
