Populismo y cambio de política. La reforma del sector minero ecuatoriano durante el gobierno de Rafael Correa entre 2007 y 2010

Resumen

Este artículo analiza la influencia del populismo en el proceso de cambio de las políticas públicas. Para esto, utiliza el caso de la reforma a la ley minera realizada durante el gobierno de Rafael Correa entre el 2007 y el 2010. Se estudia la estructura del discurso que los actores de la política minera utilizan para incidir en el proceso de reforma a partir del Advocacy Coalition Framework y del análisis de redes discursivas. El artículo utiliza técnicas computacionales para analizar redes sociales. Los hallazgos principales del artículo son dos. En primer lugar, la estrategia populista utilizada por el presidente Correa, que explora imágenes de política pública emergentes para reducir la fricción institucional, influyó en que tanto la coalición reformista como aquella defensora del status quo, expandieran el conflicto para posicionar sus preferencias de política pública. Además, la estrategia populista de Correa redujo el nivel de apertura y diversidad del subsistema de política pública más allá de lo que se esperaba en el proceso de reforma de la política pública.