Internacionalización del incumplimiento contractual en el arbitraje de inversiones: hacia una teoría de interferencia estructural del Estado

Résumé

El arbitraje internacional de inversiones enfrenta un problema persistente que reside en determinar cuándo un incumplimiento contractual del Estado receptor puede calificarse como una violación del derecho internacional. La doctrina tradicional ha abordado esta cuestión a partir de la distinción entre contract claims y treaty claims, junto con el examen de las cláusulas paraguas (umbrella clauses), pero estas categorías han producido una jurisprudencia arbitral zigzagueante, por lo que han resultado insuficientes para articular una solución consistente. El presente trabajo analiza la internacionalización del incumplimiento contractual en el arbitraje de inversiones, identificando sus principales tensiones teóricas y prácticas. A partir de un enfoque dogmático, basado en el análisis de la doctrina especializada y de un corpus de veintidós decisiones arbitrales del CIADI dictadas en los últimos años, se propone como nueva tesis que la responsabilidad internacional del Estado solo surge cuando concurre una interferencia estructural, derivada del ejercicio de poder público, ilegítima por su carácter abusivo, desproporcionada o irracional, y generadora de un daño, que altera de manera significativa el marco jurídico-económico de la inversión. La cláusula paraguas cumple una función específica y no redundante, al ampliar el objeto susceptible de protección internacional, sin sustituir el test de responsabilidad propuesto. La tesis permite reducir la discrecionalidad arbitral, ofrecer un criterio operativo más claro que las soluciones binarias ensayadas hasta ahora, y extender el análisis a supuestos extracontractuales de interferencia estatal.