La arbitrabilidad de las controversias contractuales con el Estado en la Argentina

Résumé

Este trabajo analiza la arbitrabilidad de las controversias contractuales con el Estado en la Argentina, cuya evolución contrasta con la experiencia de otros países de América Latina, como Brasil y Perú, que han consolidado el arbitraje como mecanismo confiable de resolución de disputas derivadas de contratos administrativos. El artículo identifica dos factores estructurales que explican este rezago: la ausencia de un régimen normativo sistemático que regule el arbitraje con el Estado —dado que tanto la Ley 27.449 de Arbitraje Comercial Internacional como el Código Civil y Comercial excluyen expresamente las controversias en que el Estado es parte— y la interpretación restrictiva que ciertos tribunales contencioso administrativos han efectuado sobre las excepciones a la arbitrabilidad, fundadas en nociones amplias de orden público, soberanía y potestades administrativas. A partir de la jurisprudencia de la Corte Suprema y de tribunales inferiores, el trabajo evalúa los criterios empleados para admitir o excluir el arbitraje en materia de soberanía, normas federales, planteos de inconstitucionalidad y validez de actos administrativos. Concluye que la incertidumbre resultante desalienta el arbitraje contractual local e incrementa la exposición del país al arbitraje de inversión, por lo que propone fortalecer ese marco normativo a partir de experiencias comparadas, como la brasileña.