Politai

Presentación

Leonid Lecca García — 2024-09-06

Editorial

Edgar Antonio Luna Salazar — 2024-09-06

Aprendizaje de políticas y COVID-19: La experiencia de vacunación en países latinoamericanos

Diana Marcela Paz-Gómez — 2024-09-06

Este artículo analiza los procesos de aprendizaje de política en la toma de decisiones, durante el proceso de vacunación contra la COVID-19, definido en dos fases: la compra de vacunas y las campañas de vacunación, en países de América Latina. Por una parte, se plantea que algunas de las estrategias implementadas son explicadas a través de mecanismos de difusión de políticas. Entre estos, se puede considerar la definición de grupos prioritarios de población o la implementación de las dosis a través de COVAX. Mientras que otras medidas, se derivan de las capacidades operativas creadas previamente por parte de los gobiernos, como el despliegue de campañas de vacunación móviles, transfronterizas o de sensibilización y de salud para atender contagios anteriores en la región. Metodológicamente, se propone una revisión descriptiva sobre la cadena de suministro de vacunas contra la COVID-19 a partir de información institucional. Además, se plantean reflexiones con respecto a la necesidad de los gobiernos por adquirir conocimientos a partir de experiencias propias o de otros, con la finalidad de fortalecer el sistema de salud en la región.

Servicios de salud mental para la población en movilidad. Las limitaciones del sector público, privado y de la sociedad civil en México

Nayelhi Saavedra — 2024-09-06

Las estrategias implementadas por el Estado para proporcionar servicios de salud mental a la población en movilidad han sido endebles y discontinuas. Entre las razones está el reducido presupuesto dedicado a la infraestructura y a los recursos humanos del sistema de salud público. Por ello, la tarea ha recaído directamente las organizaciones de la sociedad civil (OSC), las asociaciones y las agencias internacionales (AI), y de manera indirecta en los financiadores. Sin embargo, debido a las limitaciones y dinámicas de todos éstos, los servicios que ofrecen no logran satisfacer las necesidades de atención de los migrantes. El objetivo del estudio es conocer quiénes son los actores que ofrecen servicios de salud mental, cómo los ofrecen, y comprender cuáles son los factores que subyacen en la escasa oferta de servicios. Se trata de una investigación exploratoria descriptiva en la cual utilizamos una metodología cualitativa. De 2019 a 2023, realizamos 81 entrevistas a integrantes de las instancias arriba mencionadas, así como a personal de varias dependencias gubernamentales, en lugares donde convergen importantes flujos de migrantes: CDMX, Tijuana, y localidades de tres estados, Morelos, Hidalgo y Michoacán. Encontramos que los obstáculos identificados por los participantes están relacionados con las políticas públicas y el financiamiento, los recursos humanos disponibles en las OSC, y los recursos materiales, administrativos y humanos del sector público. El asunto que subyace a las limitaciones es la falta de regulaciones explícitas y las normas soterradas que modelan cualquier acción del personal del sector público, de las OSC y AI, así como de los financiadores.

Alianzas Socio-Técnicas y Políticas de Medicamentos: perspectivas desde la crisis Argentina del 2001

Guillermo Santos — 2024-09-06

El objetivo de este artículo es analizar la dinámica problema-solución vinculada a la disponibilidad y acceso de la población argentina a medicamentos como consecuencia de la crisis social, económica, política y sanitaria que afectó a la Argentina en el año 2001.
Interesa analizar los alcances, características y limitaciones que tuvieron las políticas públicas implementadas por el gobierno argentino entre los años 2002 y 2008, cuyos objetivos fueron resolver el problema de la falta de acceso a medicamentos que afectaba a los sectores más vulnerables de la Argentina.
La reconstrucción analítica de esta dinámica socio-institucional aportará una mejor comprensión del proceso de co-construcción de políticas públicas, normativas, artefactos, intereses económicos, ideologías y dinámicas de desarrollo tecno-productivos inclusivas, y ofrecerá nuevas explicaciones acerca del funcionamiento/no funcionamiento de las políticas públicas implementadas para solucionar problemas sociales vinculados al acceso de la población a medicamentos.
Se sostiene en este artículo que la política pública no constituye sólo el ejercicio de una voluntad vertical y centralizada, sino que es más bien el resultado del alineamiento y coordinación de un conjunto heterogéneo de elementos que se vinculan horizontalmente y que permiten que las políticas públicas se consoliden o desestabilicen.
Este artículo se enmarca en un abordaje socio-técnico proveniente de la sociología constructivista de la tecnología (Bijker, 1995; Pinch y Bijker, 2008; Thomas, 2008, Santos y Thomas, 2016), que combina herramientas de análisis de la sociología constructivista y del análisis de políticas públicas. La capacidad descriptiva y explicativa de un abordaje de este tipo deriva de la posibilidad de generar una reconstrucción analítica de las complejas relaciones entre usuarios y herramientas, actores y artefactos, instituciones y sistemas normativos, ideologías e intereses económicos, donde en el mismo acto en que se diseñan e implementan políticas públicas, se construyen órdenes jurídico-políticos, organizaciones sociales y sistemas tecno-productivos.
Dos conceptos clave guían el análisis de este artículo: “funcionamiento/no funcionamiento” y “alianza socio-técnica”. El primero, es el resultado de un proceso de co-construcción social y normativa en el que intervienen, normalmente de forma auto-organizada, elementos heterogéneos: condiciones materiales, sistemas, conocimientos, regulaciones, financiamiento, prestaciones, etc. Supone complejos procesos de adecuación de respuestas/soluciones a concretas y particulares articulaciones socio-institucionales históricamente situadas. El segundo concepto, la alianza socio-técnica, es una reconstrucción analítica de una coalición de elementos heterogéneos implicados en el proceso de construcción de funcionamiento/no funcionamiento de una política pública. En otros términos, una alianza socio-técnica constituye un movimiento de alineamiento y coordinación de: artefactos, ideologías, regulaciones, conocimientos, instituciones, actores sociales, recursos económicos, condiciones ambientales, materiales, etc. que viabilizan o impiden la estabilización de la adecuación socio-técnica de una política y su funcionamiento.

¿Promesa incumplida?: Prevalencia y factores determinantes de la anemia infantil durante la pandemia de COVID-19 en Perú

Pamela Salazar Zapata — 2024-09-06

La anemia es una de las problemáticas de salud pública a nivel mundial, el cual es exacerbado por desigualdades económicas, sociales y culturales. Este trastorno aumenta la morbilidad y la mortalidad infantil, perjudicando la salud y calidad de vida de las personas en el corto y largo plazo. En ese sentido, este estudio busca identificar los determinantes de la anemia en niños de 6 a 59 meses de edad en Perú, segmentado en periodos prepandemia, pandemia y postpandemia. Para ello, utiliza el modelo logístico y normal junto con los datos de la Encuesta Nacional Demográfica de Salud (ENDES) 2018- 2023. En los hallazgos se encontró que la anemia materna, y presencia de fiebre y diarrea aumenta la probabilidad de prevalencia de anemia infantil durante los tres periodos de estudio.

Estrategias para el control del dengue en las áreas urbanas de Lima: un estudio de incidencia en Lima Sur y Lima Norte

Cristian Omar Bocanegra Morales — 2024-09-06

El artículo examina la problemática del dengue en el contexto peruano, con un enfoque particular en las áreas urbanas de Lima Sur y Lima Norte, regiones destacadas por su alta incidencia de casos y su representatividad en el panorama epidemiológico del país. La investigación emplea una metodología mixta, combinando análisis cuantitativo de datos epidemiológicos con perspectivas cualitativas obtenidas de estudios sobre salud pública. Además, los resultados revelan una incidencia elevada de dengue en estas zonas, subrayando la necesidad urgente de medidas más efectivas para controlar su propagación.
El estudio utiliza datos cuantitativos sobre la incidencia y prevalencia del dengue, obtenidos de registros de salud y reportes epidemiológicos, y realiza un análisis cualitativo para identificar los factores ambientales, socioeconómicos y sanitarios que contribuyen a la propagación de la enfermedad. Así mismo, se destacan factores como la falta de acceso a servicios básicos y las condiciones ambientales propicias para la proliferación del mosquito vector.
De igual manera, se propone la implementación de tecnologías avanzadas, como los chatbots, mediante un enfoque estratégico fundamentado en la teoría del cambio. Este enfoque busca no solo mitigar la propagación del dengue mediante un diagnóstico temprano y educación comunitaria, sino también mejorar la calidad de vida de las comunidades afectadas, ya que la integración de estas tecnologías tiene como objetivo optimizar la respuesta del sistema de salud, reducir la carga sobre los servicios médicos tradicionales y fomentar una gestión más efectiva y sostenible de la enfermedad.

La judicialización de los derechos reproductivos en perspectiva comparada: el Anticonceptivo Oral de Emergencia en Perú (2006-2009) y Chile (2007-2008)

Nicolás Silva Andujar — 2024-09-06

Este estudio examina la judicialización de los derechos reproductivos en Perú y Chile, centrándose en la influencia de factores extrajurídicos sobre las decisiones judiciales relativas a la distribución del Anticonceptivo Oral de Emergencia (AOE) durante los períodos 2006-2009 y 2007-2008, respectivamente. Mediante un análisis comparativo, se explora el impacto de la ideología, la cultura jurídica y los movimientos sociales conservadores en la toma de decisiones judiciales en ambos casos. El estudio concluye que estos determinantes, de manera interdependiente, operan como mecanismo causal en el decision-making judicial, explicando el cambio de postura y argumentos, tanto en Chile como en Perú, respectivamente. De igual manera, se evidencia que la judicialización de los métodos anticonceptivos de emergencia ha tenido impactos positivos y negativos sobre el ejercicio de los derechos reproductivos de las mujeres.

Entrevista a Luis Fernando Llanos: “No contamos con un sistema de salud cohesionado; más bien, lo que tenemos es una suerte de collage”

Jennifer Rubi Retamozo Gonzales — 2024-09-06

Libro: “¿Qué hicimos mal? Sociedad y Estado frente al Covid-19”

Sergio Torres Quispe — 2024-09-06