Libertad religiosa y Estado Constitucional

Resumen

El presente trabajo analiza la relación Iglesia-Estado en el Perú, los diversos debates suscitados con respecto a esta cuestión y la necesidad de desarrollar normas legales que respalden la libertad religiosa. En tal sentido, el autor desarrolla, en primer lugar, los modelos que influyeron en la redacción de las diferentes constituciones a lo largo de la historia peruana. Estas, respecto a la relación Estado-Iglesia, se alejan del modelo francés y norteamericano, y en contraste con estos, estas siguen la línea del modelo español. El autor pone énfasis en la Constitución de 1979, que representa un cambio en el modelo que siguen sus predecesoras, y en el Acuerdo que suscribe el Estado peruano con la Iglesia Católica en 1980.  En segundo lugar, describe el modelo que se adopta en la Constitución de 1993, el cual se inspira, básicamente, en la Constitución de 1979.  Asimismo, analiza los debates suscitados a raíz de una propuesta en el proyecto de reforma constitucional, posterior a la caída del régimen de Alberto Fujimori. Uno de los principales debates se originó respecto a la posible modificación del artículo 71 de la Constitución, en este se señalaba que el Estado peruano reconocía y respetaba las diferentes confesiones religiosas, además, este debía establecer acuerdos de colaboración con estas, con equidad. Por otra parte, el autor señala cuales son los principios que deben orientar la relación Iglesia-Estado: i) la libertad e igualdad religiosa, ii) el principio de neutralidad, laicidad o no confesionalidad y iii) cooperación o colaboración en el marco de la laicidad del Estado. Finalmente, se desarrolla la posibilidad y necesidad de una ley que desarrolle estos principios y que apoye la libertad religiosa en el Perú. Se analiza profundamente el Proyecto de Ley 1008-2006-CR que recoge la propuesta formulada por la Mesa de Trabajo constituida mediante Resolución Ministerial N° 070-2005-JUS.