Tutela administrativa sin ejecución: límites y desafíos en la regulación de la solución de reclamos de usuarios ante organismos reguladores en Perú

Abstract

El artículo analiza el procedimiento de reclamos de usuarios en los sectores regulados, abordando su importancia en la economía y en la protección de los derechos de los consumidores. Se desarrolla la función de solución de reclamos reconocida a los organismos reguladores, así como el marco normativo general aplicable en Osiptel, Osinergmin, Sunass y Sutran, con el fin de comprender su naturaleza jurídico-administrativa.
A partir de ello, se examinan cuestiones clave como la configuración trilateral del procedimiento, la discusión sobre si las empresas concesionarias pueden considerarse parte de la administración pública al resolver reclamos y las limitaciones en la ejecutoriedad de las resoluciones emitidas. Este análisis permite reflexionar sobre los desafíos normativos y procedimentales en la tutela efectiva de los derechos de los usuarios de servicios públicos.