Perfil de cumplimiento de la SUNAT: entre la gestión de riesgos y arriesgar el sistema

Abstract

El Perfil de Cumplimiento que ha sido concebido en nuestro ordenamiento tributario busca promover el cumplimiento de las obligaciones tributarias por medio de un sistema de clasificación de los contribuyentes basado en criterios de riesgo. Sin embargo, el autor resalta defectos estructurales en el diseño de este régimen, que podrían afectar su legitimidad y poner en peligro los objetivos de cumplimiento voluntario y formalización que justificaron su instauración.

A través del estudio del marco normativo que regula esta herramienta y de su adaptación durante el período de implementación, se abordan aspectos relacionados con la publicidad de las calificaciones y afectación de derechos fundamentales, la falta de criterios razonables de proporcionalidad y los efectos impropios derivados de regularizaciones voluntarias y por el ejercicio del derecho de defensa. El autor concluye que se hace necesario reconfigurar múltiples aspectos del Perfil de Cumplimiento, debiendo priorizarce incentivos positivos que permitan compatibilizar la gestión tributaria –en el marco de un escenario actual de alta informalidad– con las garantías constitucionales de los contribuyentes.