La modificación constitucional del derecho a la nacionalidad peruana
Resumen
En el año 2018 se modificó el artículo 52 de la Constitución Política del Perú de 1993, que regula las formas en las que se adquiere y se otorga la nacionalidad peruana. Con este cambio, podrán ser considerados peruanos por nacimiento, entre otros supuestos, no solo aquellas personas nacidas en el exterior de padre o madre peruanos que sean inscritos durante su minoría de edad en el registro correspondiente, sino también quienes, en esa condición, se inscriban durante su mayoría de edad.
Este trabajo explica lo que debe entenderse por nacionalidad; desarrolla el rol del derecho interno y del derecho internacional en la regulación de este derecho humano que, además, es necesario para poder ejercer algunos otros derechos; presenta la regulación constitucional peruana de la nacionalidad, detallando el proceso de reforma del artículo 52 de la Constitución; para, finalmente, realizar un análisis crítico de esta reforma.
La intención de este trabajo es demostrar que no existe justificación alguna para establecer diferencias entre las personas nacidas en el exterior de padre o madre peruanos que sean inscritas durante su minoría de edad en el registro correspondiente, que adquieren la nacionalidad por nacimiento, y las personas que, en esa condición, se inscriben durante su mayoría de edad, a quienes se les otorgaba —antes de la reforma— la nacionalidad por ejercicio del derecho de opción, lo que no les permitía el acceso a todos los derechos constitucionales.
Referencias bibliográficas
Congreso Constituyente Democrático. (1993a). Debate Constitucional - 1993.
Comisión de Constitución y de Reglamento (IV). Lima: Congreso de la República. Recuperado de: http://www4.congreso.gob.pe/dgp/constitucion/Const93DD/ComiConstRegla/TomoCompleto/TomoIV.pdf
Congreso Constituyente Democrático. (1993b). Debate Constitucional. Pleno - 1993 (I). Lima: Congreso de la República. Recuperado de: http://www4.congreso.gob.pe/dgp/constitucion/Const93DD/PlenoCCD/Tomocompleto93/DebConst-Pleno93TOMO1.pdf
Diez de Velasco, M. (2007). Instituciones de Derecho Internacional Público. Decimosexta edición. Madrid: Tecnos.
Dupuy, P.-M. (2006). Droit International Public. Octava edición. París: Dalloz.
Edwards, A. (2014). The meaning of nationality in international law in an era of human rights. En A. Edwars & L. van Waas (eds.), Nationality and Statelessness under International Law (pp. 11-43). Cambridge: Cambridge University Press. doi: https://doi.org/10.1017/cbo9781139506007.002
Fernández Rozas, J., & Arroyo, R. (2001). La controvertida nacionalidad de Ricardo Maduro Joest, candidato a la presidencia de la República de Honduras. Anuario Español de Derecho Internacional Privado, I, 505-567.
Forlati, S. (2013). Nationality as a human right. En A. Annoni & S. Forlati (eds.), The Changing Role of Nationality in Internacional Law (pp. 18-36). Abingdon-on-Thames, Berkshire: Routledge. doi: https://doi.org/10.4324/9780203436974
Jellinek, G. (1900/trad.2000). Teoría General del Estado (F. de los Ríos, trad.). México, D. F.: Fondo de Cultura Económica.
Shearer, I., & Opeskin, B. (2012). Nationality and statelessness. En B. Opeskin, R. Perruchoud & J. Redpath-Cross (eds.), Foundations of International Migration Law (pp. 93-122). Cambridge: Cambridge University Press. doi: https://doi.org/10.1017/cbo9781139084598.005
Jurisprudencia, normativa y otros documentos legales
Advisory Opinion N° 4, Serie B (PCIJ, 7 de febrero de 1923). Recuperado de: https://www.icj-cij.org/files/permanent-court-of-international-justice/serie_B/B_04/Decrets_de_nationalite_promulgues_en_Tunisie_et_au_Maroc_Avis_consultatif_1.pdf
Charles Keenan Kersenbrock. Resolución recaída en el Expediente N° 00737-2007-PA/TC (TC [Perú], 25 de noviembre del 2008).
Constitución Política del Perú de 1993.
Decreto Supremo N° 004-97-IN, Reglamento de la Ley de Nacionalidad.
Presidencia de la República/Mininter. Diario Oficial El Peruano, 28 de mayo de 1997.
Dictamen recaído en el Proyecto de Ley N° 402/2016-CR. Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República del Perú (2017). Recuperado de: http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/
Dictamenes/Proyectos_de_Ley/00402DC04MAY_20170515.pdf
Ley N° 26574, Ley de Nacionalidad. Congreso de la República del Perú. Diario Oficial El Peruano, 11 de enero de 1996.
Ley N° 30738, Ley de Reforma del Artículo 52 de la Constitución Política del Perú, Congreso de la República del Perú. Diario Oficial El Peruano, 14 de marzo del 2018.
Niñas Yean y Bosico vs. República Dominaca. Sentencia sobre el fondo (Corte IDH, 8 de setiembre de 2005).
Nottebohm Case (second phase). Judgment of April 6th, 1955: ICJ, Reports 1955, p. 4.
Opinión Consultiva OC-4/84. Propuesta de modificación de la Constitución Política de Costa Rica relacionada con la naturalización (Corte IDH, 19 de enero de 1984). Recuperada de: http://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_04_esp.pdf
Proyecto de Ley N° 402/2016-CR, Congreso de la República del Perú (2016). Recuperado de: http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0040220161013..pdf
Texto sustitutorio. Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República del Perú (2017). Recuperado de: http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Texto_Sustitutorio/Proyectos_de_Ley/TS0040220170824.PDF
Descargas
Derechos de autor 2020 Derecho PUCP
Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento 4.0.
