Mirando más allá de lo técnico: la importancia del factor político en el desarrollo de las políticas públicas en el Perú 2013-2016

Resumen

El desarrollo de las políticas públicas, entendidas como decisiones y actividades orientadas a la resolución de problemas públicos, requiere de una gran cantidad de habilidades y saberes por parte de los tomadores de decisiones y también por parte de los directivos públicos. En esa línea, existe, actualmente, una amplia literatura que explica la importancia de que los tomadores de decisiones cuenten con habilidades técnicas y sean capaces de generar evidencia. Estas son características que deben acompañar a la política pública a lo largo de todo su proceso. Desde esta perspectiva, sin embargo, se pierde de vista el rol que cumple el factor político en el desarrollo de las políticas públicas y su importancia en dicho proceso. El presente artículo parte de la premisa de que el factor político juega, también, un papel determinante en las actividades que desarrollan los directivos públicos. En ese sentido, y dada la poca delimitación de este concepto, nuestra investigación propone su entendimiento y análisis a partir de 1) la coordinación y 2) el relacionamiento con el entorno político por parte de los tomadores de decisiones en el desarrollo de políticas públicas. Para ello, se tendrá de unidad de análisis a las políticas premiadas en el concurso de Buenas Prácticas de Gestión de Gerentes Públicos, otorgadas por la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), durante los años 2013-2016, con el objetivo de evidenciar la relevancia del factor político en el desarrollo de las mismas.