El crónico problema de la informalidad y la anomia urbana, y una posible solución con uso de la inteligencia artificial

Autores/as

  • Horacio Gago Prialé Pontificia Universidad Católica del Perú

    Horacio Gago Prialé es doctor en Derecho por la Universidad Pontificia Comillas de España. Se encuentra diplomado en Development Studies por The Birkbeck College de The University of London – Reino Unido. Se graduó de abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Es profesor ordinario del Departamento de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú de Sociología del Derecho, Derecho y Desarrollo y Derecho Urbanístico. También, labora como profesor de la Unidad de Postgrado de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en Sociología Jurídica. El doctor Gago es autor de los libros "Sociedad Espontánea y Derecho” (Civitas Madrid, 2000) y "Repensar la Propiedad” (Lima, Lancom ediciones, 2021). También, es autor de colaboraciones y artículos publicados en revistas y plataformas especializadas. Igualmente fue profesor visitante en la Universidad de São Paulo (2011) e investigador residente en The University of Westminster (Londres, 2015), consultor del Instituto Libertad y Democracia/ILD en el proyecto USAID de formalización de la propiedad en Egipto (1999-2001). Creó para el PNUD-Perú el Proyecto de Desprecarización y Capitalización de la Propiedad Urbana. Como consultor del PNUD formuló las bases de la política pública de renovación urbana e inclusión social, diseñando e impulsando la Ley 29415. Sus focos de interés son: formalización de la propiedad predial y MYPES, empoderamiento legal, impacto del Internet 3.0 en los procesos de formalización, catastro y registro de la propiedad.

Palabras clave:

Inteligencia Artificial, Títulos de Propiedad, Formalización de la Propiedad, Informalidad Urbana

Resumen

Un título de propiedad, plena y permanentemente representativo de los caracteres jurídicos y económicos de un activo, sea este tangible o intangible, es lo que diferencia la mera tenencia de la propiedad bien definida. Un buen título es lo único que otorga al dueño todos los poderosos atributos que se espera de un sistema de propiedad justo y eficiente. Más del 50 por ciento1 de la población de Lima vive en barrios urbano-marginales y similar porcentaje afecta a los activos prediales urbanos y periurbanos del Perú. No cuentan con títulos correctamente definidos, lo que conlleva desde hace décadas a un masivo problema de informalidad predial, con todas sus consecuencias: (i) creación de subsistemas de posesión y tenencia, (ii) tráfico de terrenos, (iii) pauperización inmobiliaria, (iv) paisaje urbano decadente, y (v) por encima de todo, descapitalización de millones de peruanos y subcapitalización de una enormidad de activos inmobiliarios.
Ante un problema de carácter masivo, no cabe proponer ni defender un sistema de soluciones individuales, de por sí lento y dilatado. Si de verdad se quiere hablar de formalización efectiva en el Perú, las soluciones deben tener una naturaleza masificadora, lo que requiere del uso intenso de las tecnologías de comunicaciones y del internet, en particular de la inteligencia artificial.

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Publicado

2025-10-01

Cómo citar

Gago Prialé, H. (2025). El crónico problema de la informalidad y la anomia urbana, y una posible solución con uso de la inteligencia artificial. Revista De Derecho Administrativo, (23), 110–128. Recuperado a partir de https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoadministrativo/article/view/32087

Número

Sección

Artículos