Re-empaquetando el CLPI: las conexiones globales y el debate sobre el consentimiento indígena para la extracción industrial de recursos

  • David Szablowski York University
Palabras clave: Consentimiento previo libre informado, Derechos indígenas, Gobernanza, Redes globales, Responsabilidad social corporativa

Resumen

El presente artículo explora la disputa vigente sobre el principio queindica que se requiere el consentimiento libre, previo e informado(CLPI) de un pueblo indígena para autorizar la extracción industrialen su territorio. A partir de los aportes de la obra de Tsing acerca delas conexiones globales, el trabajo analiza cómo es que los actoresinterconectados en redes se empeñan en llevar adelante ampliosproyectos de colaboración (como el reconocimiento de los derechosindígenas) empleando estrategias de persuasión. Se discutenlos esfuerzos realizados por el movimiento indígena transnacionalpara promover el concepto del CLPI, así como tres ejemplos en losque diferentes actores buscan apropiarse y recaracterizar el CLPIpara que calce en sus propias metas.En este trabajo propongo examinar cómo los proyectos gubernamentalesglobales rivales son promovidos y disputados por las redesdescentralizadas que unen a actores que operan a diferentes escalas.Sostengo que la noción de Tsing de «paquetes itinerantes» ofreceuna manera útil de conceptualizar los medios por los cuales loselementos de estos proyectos son difundidos, traducidos, acogidosy adaptados en diferentes localidades alrededor del mundo. Analizoestas dinámicas en relación con el cuestionamiento al modelo degobernanza basado en el principio de que se necesita el consentimientolibre, previo e informado (CLPI) de un pueblo indígenapara autorizar acciones que puedan impactar sobre un territorio o derechos indígenas. A través de la promoción de diferentes versionesde CLPI, los actores interconectados en red están disputandola naturaleza y la forma de la responsabilidad social empresarial,la autoridad del Estado y la relevancia de la gobernanza indígena.Propongo explorar las implicaciones de las diferentes estrategias deempaquetamiento para la disputa entre modelos rivales de gobernanzay para su propensión a ser acogidos en los sitios locales.

Referencias bibliográficas

ALAYZA MONCLOA, Alejandra 2007 No pero Sí. Comunidades y minería: consulta y consentimiento previo, libre e informado en el Perú. Lima: CooperAcción, Oxfam. http://www.cooperaccion.org.pe/publicaciones2.php?id_publicacion=0092 Consultado el 28 de febrero de 2010.

BARNARD, Alan 2006 «Kalahari revisionism, Vienna and the ‘indigenous peoples’ debate». Social Anthropology. 14(1): 1-16.

BERMAN, Paul S. 2004-2005 «From International Law to Law and Globalization». Columbia Journal of Transnational Law. 43: 485-556.

BURAWOY, Michael; Joseph A. BLUM; Sheba GEORGE; Zsuzsa GILLE; Teresa GOWAN; Lynne HANEY; Maren KLAWITER; Steve H. LOPEZ; Seán O’RIAIN y Millie THAYER 2000 Global Ethnography: Forces, Connections, and Imaginations in a Postmodern World. Berkeley: University of California Press.

CARIÑO, Joji 2005 «Indigenous peoples’ Right to Free, Prior, Informed Consent: Reflections on Concepts and Practice». Arizona Journal of International & Comparative Law. 22(1): 19-39.

COLCHESTER, Marcus y Maurizio FARHAN FERRARI 2007 Poniendo en práctica el CLPI: Desafíos y perspectivas para los pueblos indígenas. Moreton-in-Marsh: Forest Peoples Programme

COLCHESTER, Marcus y Fergus MACKAY 2004 Forjando un espacio de negociación: Pueblos indígenas, representación colectiva y el derecho al consentimiento libre, previo e informado. Ponencia presentada (en inglés) ante la Décima Conferencia de la Asociación Internacional para el Estudio de la Propiedad Común, Oaxaca, México. Forest Peoples Programme.

COMISIÓN MUNDIAL DE PRESAS 2001 Presas y Desarrollo: El informe de la Comisión Mundial de Presas. Londres: Earthscan.

DE ECHAVE, José, Alejandro DIEZ, Ludwig HUBER, Bruno REVESZ, Xavier RICARD LANATA y Martín TANAKA 2009 Minería y conflicto social. Lima: IEP.

FORO PERMANENTE PARA LAS CUESTIONES INDÍGENAS 2005 Informe del Seminario internacional sobre metodologías relativas al consentimiento libre, previo e informado y los pueblos indígenas. Nueva York, 17 a 19 de enero de 2005. <http://daccess-ods.un.org/access.nsf/Get?Open&DS=E/C.19/2005/3&Lang=S>.Consultado el 28 de febrero de 2010.

HELD, David 2002 «Law of States, Law of Peoples». Legal Theory. 8: 1-44.

HERTZ, Steven., Antonio LA VINA y Johnathan. SOHN 2007 Development without Conflict: The Business Case for Community Consent. Washington D. C.: World Resources Institute.

ICMM 2008 Position Statement: Mining and Indigenous Peoples. <http://www.icmm.com/document/293. Consultado el 28 de febrero de 2010. ICMM/

IUCN 2008 Mining and Indigenous Peoples Issues Roundtable: Continuing a Dialogue between Indigenous peoples and Mining Companies. Sydney, Australia, 30-31deenero, 2008.<http://www.icmm.com/page/2119/icmmiucn-indigenous-peoples-roundtable-held-in-sydney>. Consultado el 28 de febrero de 2010.

KINGSBURY, Benedict 1998 «‘Indigenous peoples’ in International Law: A Constructivist Approach to the Asian Controversy». American Journal of International Law. 92: 414-57.

LEVITT, Peggy y Sally E. MERRY 2009 «Vernacularization on the ground: local uses of global women’s rights in Peru, China, India and the United States». Global Networks. 9(4): 441-461.

LI, Tania M. 2000 «Articulating Indigenous Identity in Indonesia: Resource Politics and the Tribal Slot». Comparative Studies in Society and History. 42(1): 149-79.

LOBEL, Orly 2004 «The renew deal: The fall of regulation and the rise of governance in contemporary legal thought». Minnesota Law Review. 89: 262-389.

MARCUS, George E. 1995 «Ethnography in/of the World System: The Emergence of Multi-Sited Ethnography». Annual Review of Anthropology. 24: 95-117.

MARSCHKE, Melissa; David SZABLOWSKI y Peter VANDERGEEST 2008 «Engaging Indigeneity in Development Policy». Development Policy Review. 26(4): 483-500.

MCGEE, Brant 2009 «The Community Referendum: Participatory Democracy and the Right to Free, Prior and Informed Consent to Development». Berkeley Journal of International Law. 27(2): 570-635.

MUEHLEBACH, Andrea 2003 «What Self in Self-Determination? Notes from the Frontiers of Transnational Indigenous Activism». Identities: Global Studies in Culture and Power. 10: 214-268.

NELTHORPE, Tom 2003 «Do the Equator Principles Need More Teeth?». Project Finance Magazine. Junio: 20-25.

NIEZEN, Ronald 2005 The Origins of Indigenism: Human Rights and the Politics of Identity. Berkeley: University of California Press.

ORELLANA, Miguel 2008 «Saramaka People v. Suriname». American Journal of International Law. 102: 841-843.

RENDER, Jo M. 2005 Revisión de Cuestiones de Minería y Pueblos Indígenas. Londres: ICMM.

REVISIÓN DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 2003 Hacia un mejor equilibrio: Revisión de las industrias extractivas. Informe Final de la Revisión de Industrias Extractivas. Washington: Grupo del Banco Mundial.

RIGHTS ACTION 2010 «Why does Goldcorp inc. recommend that shareholders vote against a ‘free, prior and informed consent’ resolution – a requirement of national & international law for mining ???». Comunicado de prensa, 10 de mayo de 2010. <http://www.rightsaction.org/Alerts/Goldcorp_No_on_consent_051010.html>.

ROYAL COMMISSION ON ABORIGINAL PEOPLES 1996 Report of the Royal Commission on Aboriginal Peoples. Ottawa: Royal Commission on Aboriginal Peoples.

SCOTT, Colin 2010 «Regulatory Governance and the Challenge of Constitutionalism». En Dawn OIiver, Tony Prosser y Richard Rawlings (eds.). Regulation after the Regulatory State. Oxford: Oxford University Press.

SMITH, Richard C. 2003 Un tapiz tejido a partir de las vicisitudes de la historia, el lugar y la vida cotidiana. Lima: Fundación Ford y Oxfam America.

SZABLOWSKI, David 2007 Transnational Law and Local Struggles: Mining, Communities and the World Bank. Oxford: Hart Publishing.

TSING, Anna L. 2005 Friction: an Ethnography of Global Connection. Princeton: Princeton University Press.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.
Cómo citar
Szablowski, D. (2010). Re-empaquetando el CLPI: las conexiones globales y el debate sobre el consentimiento indígena para la extracción industrial de recursos. Anthropologica Del Departamento De Ciencias Sociales, 28(28), 217-238. Recuperado a partir de http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/anthropologica/article/view/1392