La Potestad Sancionadora de la Administración en el Ámbito Contractual: Los Casos de Perú y Colombia

Andrés Quintero Múnera; María Alejandra Páez Ibáñez

Andrés Quintero Múnera Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá
Abogado de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá con especialización en Socioeconomía de la misma Universidad.Especialistaen Derecho Administrativo en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Asesor y litigante en derecho administrativo, servicios públicos, contratación estatal, comercial, corporativa, telecomunicaciones y consumo. Experto en la elaboración de proyectos normativos y regulatorios. Profesor universitario y conferencista autor de varios artículos y obras sobre estas materias. Ocupó la Dirección de las Áreas de Holding y de Derecho Público en la Fundación Social y fue Intendente de Empresas Intervenidas y en Liquidación de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Desde 1997 ha ejercido la profesión como consultor y litigante en diferentes firmas de abogados en condición de socio tales como Duarte García Jaeckel Quintero & Asociados Abogados, García Martínez & Quintero Asociados y Muñoz, Quintero & Asociados Abogados (2004-2010). Miembro del Centro de Estudios de Regulación Económica y Competitividad Internacional CEDRECI. Actualmente es socio fundador de la firma Fiqh Abogados S.A.S. cuyos frentes de trabajo son elderecho administrativo, contratación estatal, corporativo, comercial, procesal y del consumo. Idiomas: español inglés y francés.
María Alejandra Páez Ibáñez Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá
Abogada de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá. Especialista en Derecho Administrativo de la misma Universidad. FueMonitora de los diplomados en Contratación Estatal y Derecho Disciplinario de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá. Ocupó el cargo de Oficial Mayor en la Sección Primera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Rama Judicial de Colombia. Actualmente se desempeña como Abogada Asociada en la firma Fiqh Abogados S.A.S. cuyos frentes de trabajo son el derecho administrativo,contratación estatal, derecho corporativo, comercial, procesal y del consumo.

Palabras clave: Potestad sancionadora, Contrato estatal, Derecho sancionador, Debido proceso, Responsabilidad del contratista, Ejecución contractual

Resumen

Inicialmente se contextualiza el ejercicio de la potestad sancionadora en el ámbito de la contratación estatal en Colombia. Se expone el desarrollo normativo y jurisprudencial de esta facultad y el procedimiento que ha previsto el legislador para la imposición de sanciones cuando se evidencie una infracción o incumplimiento de las obligaciones del contratista, precisándose el alcance y los vacíos que el procedimiento comporta. En seguida, se presenta la consagración de la potestad sancionadora de la administración en el derecho peruano, marcando las diferencias con el modelo adoptado por la legislación colombiana, para concluir con algunas perspectivas sobre el tema.

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