El Presidencialismo y la “Securitización” de la Política Migratoria en América Latina: un Análisis de las Reacciones Políticas frente al desplazamiento de Ciudadanos Venezolanos

Resumen

En el presente artículo reflexionamos sobre las diferentes respuestas de los Estados latinoamericanos ante el desplazamiento forzado de ciudadanos venezolanos. Argumentamos que dichas respuestas han sido establecidas, en gran medida, por los Ejecutivos, antes que por los parlamentos o los organismos regionales de integración, y se tienen que entender – por lo tanto – en el contexto del presidencialismo latinoamericano. Para desarrollar este argumento, en primer lugar, analizamos la crisis del Estado venezolano, la cual se manifiesta en la imposibilidad de satisfacer las necesidades básicas de sus ciudadanos en cuanto a la preservación de la vida, la libertad y la seguridad personal. A continuación, presentamos datos clave sobre el desplazamiento forzado de personas venezolanas, el cual es consecuencia de la crisis anteriormente mencionada. En este punto, indicamos cuáles son los principales países receptores y qué políticas han implementado para enfrentar la llegada masiva de ciudadanos venezolanos a sus territorios, teniendo en cuenta que estas medidas han variado con el tiempo desde la apertura hacia la “securitización”. Finalmente, analizamos dichas políticas a la luz de la literatura existente sobre la crisis del regionalismo latinoamericano y el presidencialismo en la región. Concluimos que las reacciones latinoamericanas frente al desplazamiento de ciudadanos venezolanos se diferencian en virtud de las acciones de los Ejecutivos, las cuales se observan en la creación de instrumentos legales ad hoc, fundamentalmente mediante decretos, y en la aplicación de dichos instrumentos nuevos en lugar de la aplicación de normas regionales ya existentes, como es el caso de la definición de refugiado de la Declaración de Cartagena.