¿Cuántos venezolanos son demasiados? Solidaridad y cierre selectivo en los planes de gobierno del Perú electoral

Resumen

Este artículo examina los 36 planes de gobierno del Perú electoral de 2026 para mostrar cómo la migración venezolana deja de aparecer allí como un simple hecho demográfico o administrativo y pasa a ser trabajada como problema de membresía, protección y frontera. La solidaridad funciona políticamente como una relación modulada por una triada precisa (fraternidad, cooperación y solidaridad) a partir de la cual cada plan imagina quienes forman parte del “nosotros”, a quiénes se protege con prioridad y bajo qué condiciones se admite, filtra o excluye al extranjero. Sobre el corpus completo de planes, y una matriz de identificación de centralidad migratoria, fraternidad dominante, tratamiento del extranjero y mecanismos de cierre selectivo, se encuentra que la oferta electoral no se distribuye entre apertura y cierre en sentido simple, sino entre seis configuraciones recurrentes: silencio programático, solidaridad diaspórica, humanitarismo acotado, apertura filtrada, securitización del borde y composiciones híbridas. Los hallazgos muestran que predominan las formas de restricción antes que las de apertura universal: una parte importante del corpus omite al inmigrado o lo relega fuera del núcleo explícito de obligaciones; otra protege con más claridad a los peruanos en el exterior que a los extranjeros residentes; y los casos más duros convierten la frontera en un dispositivo de seguridad, vigilancia y expulsión. A saber: la migración rara vez es procesada como contradicción laboral estructural y es traducida, más bien, a los lenguajes de la utilidad, la administración, la seguridad o la exclusión. De ahí los planes de gobierno funcionan como tecnologías de imaginación política del borde: donde se decide quién cuenta como parte, quién puede ser admitido bajo condición y quién queda fijado, todavía, como exterior persistente.