La Defensoría del Pueblo del Perú y el significado de sus recomendaciones

Resumen

Las defensorías del pueblo son instituciones que investigan para defender derechos. Los resultados de sus investigaciones producen por lo menos estos dos efectos: la constatación de los derechos afectados o puestos en riesgo, y el planteamiento de recomendaciones para introducir cambios positivos en la conducta funcional, las normas o las políticas públicas. Pero, por el tratamiento que reciben de parte de las entidades estatales, no parece estar clara la naturaleza de una recomendación ni su trascendencia y menos las obligaciones que frente a ellas tienen las autoridades a las que son enviadas. Este ensayo se aproxima al lenguaje y al significado de las recomendaciones, a su carácter “no vinculante”, y a la ruta que debería seguir para su cumplimiento, su discusión y el uso de medios complementarios para asegurar que la defensa de derechos continúe. La base del análisis es fundamentalmente el trabajo realizado por la Defensoría del Pueblo del Perú, y la experiencia del autor en esta institución.