La dependencia: un nuevo riesgo de la seguridad social chilena
Resumen
La protección de la vejez se ha convertido en una preocupación constante en los últimos años. Dentro de este contexto, la protección de los adultos dependientes se presenta como un nuevo riesgo social para la seguridad social. Este enfoque es el que se aborda en este trabajo, para lo cual se utiliza el modelo francés de protección de la dependencia. Se sostiene que la seguridad chilena puede seguir este enfoque. Se estima como necesario poder identificar y analizar los elementos de las prestaciones de dependencia de la legislación francesa que permitan sostener que la dependencia puede ser protegida por el sistema de seguridad social chileno. Los elementos que se presentan permitirán el desarrollo de un debate más informado acerca de la protección de un colectivo en aumento en Chile.
Referencias bibliográficas
Amar, E., Borderies, F. & Leroux, I. (2016). Les bénéficiaires de l’aide sociale départementale en 2014. Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Drees). Document de Travail, Série statistiques, 200. Recuperado de https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/dt200.pdf
Arellano Ortiz, P. (2012). Marco de análisis del sistema de pensiones chileno después de la reforma de 2008. Revista de Derecho Universidad Católica del Norte, 19(2), 21-43. https://doi.org/10.4067/s0718-97532012000200002
Arellano Ortiz, P. (2015). Reto actual de las pensiones de vejez: ¿Fin de las AFP? ¿Regreso a reparto? Santiago de Chile: Librotecnia.
Arellano Ortiz, P. (2017). Lecciones de seguridad social. Santiago: Librotecnia.
Araníbar, P. (2001). Acercamiento conceptual a la situación del adulto mayor en América Latina. Serie Población y Desarrollo, 21. Santiago de Chile: Celade-Cepal. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7157/1/S01121061_es.pdf
Banco Mundial. (1994). Averting the Old Age Crisis: Policies to Protect the Old and Promote Growth. Washington D.C.: World Bank. https://doi.org/10.1596/0-8213-2970-7
Barros, C. et al. (1979). La vejez marginada. Situación del anciano en Chile. Santiago de Chile: Instituto de Sociología-Pontificia Universidad Católica de Chile.
Bonilla, A. & Conte-Grand, A. (comps.). (1998). Pensiones en América Latina. Dos décadas de reforma. Ginebra: Organización Internacional del Trabajo.
Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (Celade). (2006). América Latina y El Caribe: desafíos y oportunidades de una sociedad que envejece. Temas de Población y Desarrollo, 5. Recuperado de https://www.cepal.org/celade/noticias/noticias/7/23867/PyDEN_5.pdf
Cifuentes, H. (1994). La tercera edad en seguridad social. Tópicos de Seguridad Social, 3, 89-101.
Cifuentes, H., P. Arellano Ortiz & F. Walker (2013). Seguridad social: parte general y pensiones. Santiago: Librotecnia.
Chauchard, J.-P. (2013). Les métamorphoses du risque social. Éléments de réflexion. Centre de droit comparé du travail et de la sécurité sociale. Working Papers WPS/2013/2. Burdeos: Comptrasec. Recuperado de http://comptrasec.u-bordeaux.fr/sites/default/files/visuel_pdf/J-PChauchard-COMPTRASEC-WPS2013-2.pdf
Cheix, M.C., Herrera, M.S., Fernández, M.B. & Barros, C. (2015). Factores de riesgo de la dependencia funcional en las personas mayores chilenas y consecuencias en el cuidado informal. América Latina Hoy, 71, 17-36. https://doi.org/10.14201/alh2015711736
Comisión Económica para América Latina y el Caribe [Cepal] & Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía [Celade]. (2002). Los adultos mayores en América Latina y el Caribe. Datos e indicadores. Boletín informativo. Edición Especial con ocasión de la II Asamblea Mundial de Naciones Unidas sobre el Envejecimiento, Madrid. Santiago de Chile. Recuperado de https://www.cepal.org/celade/noticias/paginas/3/9353/boletin_envejecimiento.PDF
Comisión Bravo. (2015). Informe final. Santiago de Chile: Comisión asesora presidencial sobre el sistema de pensiones. Recuperado de http://www.comision-pensiones.cl
Comisión Marcel. (2006). El derecho a una vida digna en la vejez: hacia un contrato social con la previsión en Chile. Volumen I: Diagnóstico y propuestas de Reforma. Santiago de Chile: Consejo Asesor Presidencial Para la Reforma Previsional.
Cornu, G. (2000). Dictionnaire juridique. París: Association Henri Capitant-PUF.
Coordinadora Nacional de Trabajadores NO+AFP. (2016). Propuesta Técnica de la Coordinadora Nacional de Trabajadores NO+AFP: Nuevo Sistema de Pensiones Para Chile. Recuperado de http://www.nomasafp.cl/inicio/wp-content/uploads/2013/01/PROPUESTA-PREVISIONAL.pdf
Dupeyroux, J.-J., Borgetto, M. & Lafore, R. (2008). Droit de la sécurité sociale. París: Dalloz.
Durand, P. (2005). La politique contemporaine de sécurité sociale. París: Dalloz.
Engler, T. (2005). El empoderamiento de adultos mayores organizados en la búsqueda de un nuevo contrato social: experiencias del Banco Interamericano de Desarrollo y la Red Tiempo. Revista Panamericana de Salud Pública, 17, 438-443. https://doi.org/10.1590/s1020-49892005000500016
Fundación Sol. (2014). Presentación Fundación SOL para Comisión Asesora Presidencial sobre el Sistema de Pensiones. Recuperado de http://www.fundacionsol.cl/wp-content/uploads/2014/08/Comision_Pensiones.pdf
Fundación Sol. (2016). Pensiones: ¿seguridad social o gran negocio? Radiografía del sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y propuestas para un nuevo modelo. A 15 años de la creación del Sistema Dominicano de Seguridad Social. Santo Domingo: Fundación Sol-Fundación Juan Bosh. Recuperado de http://www.fundacionsol.cl/estudios/pensiones-seguridad-social-gran-negocio/
Hernández, C. (2009). Nuevas formas de protección social a la luz de los cambios estructurales. Envejecimiento de la población, cambio de las estructuras familiares, migraciones, problemas de presupuesto, cambios políticos e ideológicos. Ponencia presentada en el XIX Congreso Mundial de la Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (Sydney, Australia).
Holzmann, R. & Hinz, R. (2005). Old Age Income Support in the 21st Century: An International Perspective on Pension Systems and Reform. Washington D.C.: Banco Mundial. https://doi.org/10.1596/0-8213-6040-x
Huenchuan, S. (2004). Marco legal y de políticas a favor de las personas mayores en América Latina. Serie Población y Desarrollo, 51. Santiago de Chile: Celade-Cepal.
Humblet, M. & Silva, R. (2002). Normas para el siglo XXI: seguridad social. Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo.
Humeres, H. (2012). Derecho del trabajo y de la seguridad social. Tomo III: Derecho de la seguridad social. Santiago: Editorial Jurídica de Chile.
Kessler, F. (2005). Droit de la protection sociale. París: Dalloz.
Lanata, G. (2014). Manual de legislación previsional. Santiago: Thomson Reuters.
Lera, L. & Albala, C. (2015). Análisis de supervivencia en adultos mayores chilenos basado en la encuesta nacional de dependencia. Santiago: INTA-Universidad de Chile.
Lyon-Caen, G. (1994). La prévoyance. París: Dalloz.
Marcel, M. (2008). Estructuración de un efectivo sistema multipilar en Chile: las propuestas del Consejo Asesor Presidencial para la Reforma Previsional en Chile. En Federación Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones [Fiap], Sistemas de capitalización: su aporte a la solución del problema de las pensiones (pp. 140-150). Santiago: Ciedess.
Martin, P. (dir.). (2014a). La dépendance des personnes âgées, un défi pour l’état social. Pessac: Presses Universitaires de Bordeaux.
Martin, P. (2014b). La dépendance comme risque social. Un éclairage par les comparaisons internationales. En P. Martin (dir.), La dépendance des personnes âgées, un défi pour l’état social (pp. 21-43). Pessac: Presses Universitaires de Bordeaux.
Martin, P. & Molero Marañón, M.L. (2017). El sistema de protección social de las personas dependientes en Francia. Derecho Social y Empresa, 8, 65-89.
Mesa-Lago, C. (1985). El desarrollo de la seguridad social en América Latina. Santiago de Chile: Cepal.
Ministerio de Desarrollo Social. (2016). Informe de desarrollo social 2016. Santiago de Chile: Ministerio de Desarrollo Social.
Ministerio de Desarrollo Social (2017). Encuesta de Caracterización Socioeconómica (CASEN) de Adultos Mayores 2015. Recuperada de http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casen-multidimensional/casen/casen_2015.php
Novoa, P. (1977). Derecho de la seguridad social. Santiago: Editorial Jurídica de Chile.
Novoa, P. (1982). Nueva legislación sobre salud y previsión social. Santiago de Chile: Editorial Jurídica de Chile.
Organización Iberoamericana de Seguridad Social [OISS]. (2006). Personas mayores, dependencia y servicios sociales: análisis de experiencias y modelos internacionales. Documento de trabajo. Madrid. Recuperado de http://www.oiss.org/IMG/pdf/DOCUMENTO_RESUMEN_DEL_PROYECTO.pdf
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. (1984). Introduction to Social Security. Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo.
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. (2000). Social Security Pensions. Development and Reform. Ginebra: International Labour Office.
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. (2002). Seguridad social: un nuevo consenso. Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo.
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. (2006). Envejecimiento, empleo y protección social en América Latina. Santiago de Chile: Oficina Internacional del Trabajo.
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. (2010). Extending Social Security to All. A Guide Through Challenges and Options. Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo-Departamente de Seguridad Social.
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. (2011). Seguridad social para la justicia social y una globalización equitativa. Discusión recurrente sobre la protección social (seguridad social) en virtud de la declaración de la OIT relativa a la justicia social para una globalización equitativa. Informe VI, sexto punto del orden del día, Conferencia Internacional del Trabajo, 100a reunión. Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo.
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. (2018). Care Work and Care Jobs for the Future of Decent Work. Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo.
Organización Internacional del Trabajo [OIT]-Organización Mundial de la Salud [OMS]. (2011). Social Protection Floor for a Fair and Inclusive Globalization. Report of the Social Protection Floor Advisory Group. Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo.
Troncoso, D. (2015). Cuidado informal a mayores dependientes en Chile: quiénes cuidan y con qué políticas sociales cuentan. América Latina Hoy, 71, 83-101. https://doi.org/10.14201/alh20157183101
Zalakain, J. (2017). Atención a la dependencia en la UE: modelos, tendencias y retos. Derecho Social y Empresa, 8, 19-39.
Descargas
Derechos de autor 2018 Derecho PUCP
Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento 4.0.
