Desinformación: aproximación conceptual, riesgos y remedios

  • Jorge Astudillo Muñoz Universidad Andres Bello

    Doctor en Derecho y magíster por la Universidad de Salamanca (España), y magíster en Derecho con mención en Derecho Administrativo por la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (Chile). Docente regular e investigador del Área de Derecho Público de la Universidad Andres Bello (Chile). Correo electrónico: jastudillo@unab.cl

Palabras clave: Desinformación, Noticias falsas, Internet, Redes sociales, Derechos humanos

Resumen

El presente trabajo busca ofrecer una reflexión general sobre el fenómeno de la desinformación en la era digital con el fin de crear conciencia sobre los riesgos que representa para el normal desarrollo de los procesos democráticos. Además, busca destacar la necesidad de abordar la desinformación desde diversos ámbitos, en armonía con el pleno respeto de la libertad de expresión. El estudio pretende proporcionar herramientas quepermitan identificar claramente la desinformación, señalar algunas ideas respecto de las finalidades que subyacen a la actividad de desinformar y revisar las principales etapas del proceso de desinformación. También busca ofrecer una visión más acabada del concepto de desinformación, planteando una distinción e identificando las conexiones entre esta actividad y el fenómeno comunicativo de las fake news. Posteriormente, el análisis se centra en los efectos que la desinformación produce para la democracia y el respeto a los derechos humanos, especialmente en el marco de las sociedades modernas marcadas por el uso de las TIC. Por último, se ofrece un breve panorama sobre algunas de las herramientas que pueden ser consideradas para hacer frente a la desinformación, aunque no se profundizará en cada
uno de estos remedios debido a los límites de extensión del estudio.

Referencias bibliográficas

Alonso González, M. (2019). Fake News: Desinformación en la era de la sociedad de la información. Ámbitos. Revista Internacional de Comunicación, (45), 29-52. https://doi.org/10.12795/ambitos.2019.i45.03

Anguita, P., Bachmann, I., Brossi, L., Elórtegui, C., Escobar, M. J., Ibarra, P., Lara, J. C., Padilla, F., & Peña, P. (2023). El fenómeno de la desinformación: Revisión de experiencias internacionales y en Chile. Santiago de Chile: Comité Asesor contra la Desinformación, Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación. https://doi.org/10.61670/informe-1_2023

Asamblea General de las Naciones Unidas. (2022). Informe Secretario General: Contrarrestar la desinformación para promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales (A/77/287). https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N22/459/27/PDF/N2245927.pdf?OpenElement

Astudillo, J. (2023). Notas sobre la posverdad, sus efectos en el sistema democrático y en la protección de los derechos humanos en el marco de la sociedad digital. Teoría y Realidad Constitucional, (52), 401-427. https://doi. org/10.5944/trc.52.2023.39023

Atlantic Council. (2023). Undermining Ukraine: How Russia widened its global information war in 2023. https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/report/undermining-ukraine-how-russia-widened-its-global-information-war-in-2023/ Bachmann, I., & Valenzuela, S. (2021). El fenómeno de la desinformación y el desafío de corregirla: una revisión bibliográfica. https://efectofactcheck.cl

Bel Mallén, I. (2022). La realidad de un proceso pernicioso. En Á. Moreno Bobadilla y B. Martínez Isidoro (eds.), Fake News, Desinformación y otros desórdenes normativos (pp. 19-34). Madrid: Fragua.

Blanco-Alfonso, I., Chaparro-Domínguez, M. Á., & Repiso, R. (2021). El fact-checking como estrategia global para contener la desinformación. Estudios sobre el mensaje periodístico, 27(3), 779-791. https://doi.org/10.5209/esmp.76189

Bradshaw, S., & Howard, P. N. (2017). Troops Trolls and Troublemakers: A Global Inventory of Organized Social Media Manipulation. University of Oxford. https://ora.ox.ac.uk/objects/uuid:cef7e8d9-27bf-4ea5-9fd6-855209b3e1f6

Bravo, D., Castillo, E., & Hughes, E. (2023). Competencias, demanda por capacitación y búsqueda de empleo en un mercado laboral en recuperación. Centro UC Encuestas y Estudios Longitudinales. http://encuestas.uc.cl/wp-content/ uploads/2023/09/Presentacion-Seminario-Agosto-31-2023-2.pdf

Calvo, E., & Aruguete, N. (2018): #Tarifazo. Medios tradicionales y fusión de agenda en redes sociales. Inmediaciones de la Comunicación, 13(1), 189-213. https://www.arcotel.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/07/ley_organica_ comunicacion.pdf

Caplan, R., Hanson, L., & Donovan, J. (2018). Dead Reckoning. Navigating Content Moderation After “Fake News”. Data & Society Research Institute.

Comisión Europea. (2018). Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. Abordar la desinformación en línea: un enfoque europeo (COM (2018) 236 final). Bruselas. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52018DC0236

Comisión Europea. (2020). Protecting democracy. https://commission.europa. eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/new-push-european-democracy/ european-democracy-action-plan_en

ComisiónEuropea.(2022). Un Código de Buenas Prácticas en materia de Desinformación reforzado. https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/new-push-european-democracy/protecting-democracy/strengthened-eu-code-practice.disinformation_es#:~:text=C%C3%B3digo%20de%20Buenas%20Pr%C3%A1cticas%20reforzado%20(2022)&text=Garant%C3%ADa%20de%20una%20cobertura%20completa,se%C3%B1alar%20contenidos%20 falsos%20o%20enga%C3%B1osos

Comisión Europea. (2023). New measures will increase transparency to better protect European democracy. https://commission.europa.eu/news/new-measures-will-increase-transparency-better-protect-european-democracy-2023-12-12_en

Comisión Europea, & Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. (2018). Comunicación conjunta al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. Plan de Acción contra la Desinformación (COM (2018) 36 final). Bruselas. https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/action_plan_against_disinformation.pdf

Constante, S. (2014). El caricaturista Bonil, primer señalado por la Ley de Comunicación de Ecuador. El País. https://elpais.com/internacional/2014/01/23/actualidad/1390452426_870042.html?event_log=go

Corvalán, F. (2023, 27 de febrero). Cuando la IA amenaza la verdad: ¿Qué son los deepfakes y cómo pueden desinformar con personas ficticias? La Tercera. https://www.latercera.com/que-pasa/noticia/cuando-la-ia-amenaza-la-verdad-que-son-los-deepfakes-y-como-pueden-desinformar-con-personas-ficticias/XOBJRCIM5ZCJXJMOYQEVFBR72Q/#

Díaz Moreno, L. (2022). Así normaliza la desinformación el discurso del odio y los prejuicios hacia el colectivo LGTBI. Ne√√tral. https://www.newtral.es/ desinformacion-colectivo-lgtbi-discurso-de-odio/20220628/ Federación Internacional de Periodistas. (2018). ¿Qué son las Fake News? Guía para combatir la desinformación en la era de la posverdad. https://www.ifj.org/media-centre/reports/detail/que-son-las-fake-news-guia-para-combatir-la-desinformacion-en-la-era-de-la-posverdad/category/publications

Floridi, L. (1996). Internet as a disinformation superhighway? The Electronic Library, 14(6), 509-514. https://doi.org/10.2139/ssrn.3128817

Foro Económico Mundial. (2024). Global Risks Report 2024. https://www.weforum.org/publications/global-risks-report-2024/

Fundación Telefónica. (2023). Sociedad Digital en España 2023. https://publiadmin.fundaciontelefonica.com/media/publicaciones/780/Sociedad_Digital_en_ Espana_2023.pdf

Galdón López, G. (2006). De la objetividad a la prudencia. Hacia un paradigma informativo humanista. Comunicación y Hombre, (2), 43-53. https://doi.org/10.32466/eufv-cyh.2006.2.82.43-53

García-Marza, D. (2021). “Posverdad”. En J. Pizzi y M. Sérgio (orgs.), Glosario de Patologías Sociales (pp. 199-201). Pelotas: Ufpel. https://doi.org/10.15210/7723

García-Marín, D., & Salvat Martinrey, G. (2021). Investigación sobre desinformación en España. Análisis de tendencias temáticas a partir de una revisión sistematizada de literatura. Fonseca, Journal of Communication, (23), 199-225. https://doi.org/10.14201/fjc202123199225

García-Ull, F. J. (2021). Deepfakes: The next challenge in fake news detection. Anàlisi: Quaderns de Comunicació i Cultura, (64), 103-120. https://doi.org/10.5565/rev/analisi.3378

Gooch, A. (2017, marzo). En pos de las verdades. Revista UNO. https://www.revistauno.com/numero-27/pos-las-verdades/

Guo, L., & Vargo, C. (2020). “Fake News” and Emerging Online Media Ecosystem: An Integrated Intermedia Agenda-Setting Analysis of the 201 U.S. Presidential Election. Communication Research, 47(2), 170-200. https://doi.org/10.1177/0093650218777177

High Level Group on Fake News and Online Disinformation. (2018). A Multi-dimensional Approach to Disinformation. Luxemburgo: European Commission. https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/6ef4df8b-4cea-11e8-be1d-01aa75ed71a1/language-en

IAB Spain. (2023). Estudio de redes sociales 2023. https://iabspain.es/iab-spainpresenta-el-estudio-de-redes-sociales-2023/

IONOS Digital Guide. (2020). ¿Qué son las fake news? Definición, tipos y medios para identificarlas. https://www.ionos.es/digitalguide/online-marketing/redes-sociales/que-son-las-fake-news/

It User Tech & Business. (2023, 8 de noviembre). Diez predicciones para la industria de la tecnología en 2024. https://www.ituser.es/actualidad/2023/11/diezpredicciones-para-la-industria-de-la-tecnologia-en-2024

Karlova, N. A., & Fisher, K. E. (2013). A social diffusion model of misinformation and disinformation for understanding human information behaviour. Information Research, 18(1). http://InformationR.net/ir/18-1/paper573.html

Kalsnes, B. (2018). Fake News. En Oxford Research Encyclopedias: Communication. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acrefore/9780190228613.013.809

Lazer, D., Baum, M., Benkler, Y., Berinsky, A., Greenhill, K., Menczer, F., Metzger, M., Nyhan, B., Pennycook, G., Rothschild, D., Schudson, M., Sloman, S., Sunstein, C., Thorson, E., Watts, D., & Zittrain, J. (2018). The science of fake news. Science, 359(6380), 1094-1096. https://doi.org/10.1126/science.aao2998

Leeder, C. (2019). How college students evaluate and share “fake news” stories. Library and Information Science Research, 41. https://doi.org/10.1016/j.lisr.2019.100967

Levante. (2020). Trump califica de ‘fake news’ las críticas que señalan que actuó tarde frente al virus. https://www.levante-emv.com/internacional/2020/04/13/trumpcalifica-fake-news-criticas-11532718.html

Levi, S. (2019). #Fake You. Fake News y Desinformación (2.a ed.). Barcelona: Rayo Verde.

López López, P., Mila Maldonado, A., & Ribeiro, V. (2023). La desinformación en las democracias de América Latina y de la península ibérica: De las redes social esa la inteligencia artificial (2015-2022). Uru: Revista de Comunicación y Cultura, 8,69-89. https://doi.org/10.32719/26312514.2023.8.5

Lotero Echeverri, G., Romero Rodríguez, L., & Pérez Rodríguez, A. (2018). Fact checking vs fake news: Periodismo de confirmación como componente de la competencia mediática contra la desinformación. Index Comunicación, 8(2), 295-316. https://indexcomunicacion.es/index.php/indexcomunicacion/article/view/370

Magallón Rosa, R. (2020). La nueva infonormalidad: no pienses en ‘fake news’, piensa en desinformación. Cuadernos de Periodistas, 40, 12-21. https://hdl.handle.net/10016/35689

Marchal González, A. (2023). La necesidad de un nuevo tipo delictivo: la desinformación como una amenaza para el orden público. Boletín Criminológico, 29, 1-39. https://doi.org/10.24310/boletin-criminologico.2023.vi29.17222

Martín Herrera, D. (2020). Radicalización mediática y abuso del derecho en la doctrina del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Estudios de Deusto, 68(1), 397-424. https://doi.org/10.18543/ed-68(1)-2020pp397-424

Martín Guardado, S. (2023). Desinformación, odio y polarización en el entorno digital: segregación de la esfera pública y efectos sobre la democracia. Revista Estudios en Derecho a la Información, (15), 1-30. https://doi.org/10.22201/iij.25940082e.2023.15.17469

Mayorga Madrigal, C. (2021). Comunicación responsable durante la pandemia. En G. Ortiz Millán y M. J. Medina Arellano (comps.), COVID-19 y bioética (pp. 457-477). Ciudad de México: Universidad Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas. https://doi.org/10.22201/iij.9786073048880e.2021

Mendoza, M., Valenzuela, S., Padilla, F., Núñez, E., Aldana, V., Riquelme, A., Pefaur, D., Núñez, M., Campos, S., Bassi, R., Providel, E., & López, C. (2022). Estudio nacional sobre desinformación en redes sociales y su efecto en el pluralismo y la agenda de medios. Fondo de Estudios sobre el Pluralismo en el Sistema Informativo Nacional, Programa de Información Científica ANID. https://desinformacion.cl/wp-content/uploads/2023/03/Informe-Final-Desinformacion-Chile-2022.pdf

Moreno Bobadilla, Á. (2022). Fake news y su impacto en el derecho a la información. En Á. Moreno Bobadilla y B. Martínez Isidoro (eds.), Fake News,Desinformación y otros desórdenes normativos (pp. 53-72). Madrid: Fragua.

Olmo y Romero, J. (2019). Desinformación: concepto y perspectivas. Revista Ari, Real Instituto Elcano, (41), 1-8. https://media.realinstitutoelcano.org/wpcontent/uploads/2021/11/ari41-2019-olmoromero-desinformacion-concepto-yperspectivas.pdf

Organización Panamericana de la Salud (OPS). (2020). Entender la infodemia y la desinformación en la lucha con la COVID-19. Caja de Herramientas: transformación digital. Herramientas de Conocimiento. https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/52053/Factsheet-Infodemic_spa.pdf

Pauner Chulvi, C. (2018). Noticias falsas y libertad de expresión e información. El control de los contenidos informativos en la red. Teoría y Realidad Constitucional, (41), 297-318. https://doi.org/10.5944/trc.41.2018.22123

Pellegrini-Ripamonti, S. (2010). Análisis conceptual del Periodismo Ciudadano y propuesta metodológica para analizar su contribución informativa. Palabra Clave, 13(2), 271-290. https://doi.org/10.5294/pacla.2010.13.2.3

Presidencia del Gobierno. (2021). Estrategia de Seguridad Nacional 2021. https://www.dsn.gob.es/es/documento/estrategia-seguridad-nacional-2021

Prieto, E. (2023). ¿Qué es la comunicación estratégica y cuáles son las etapas del plan? Southern New Hampshire University. https://es.snhu.edu/noticias/que-es-lacomunicacion-estrategica

Puente Vergara, S., & Grassau Bustos, D. (2011). Periodismo ciudadano: dos términos contradictorios. La experiencia chilena según sus protagonistas. Palabra Clave, 14(1), 137-155. https://doi.org/10.5294/pacla.2011.14.1.8

Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Americana de Derechos Humanos. (2019). Guía para garantizar la libertad de expresión frente a la desinformación deliberada en contextos electorales. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/Guia_Desinformacion_VF.pdf

Rodríguez Pérez, C. (2019). No diga fake news, di desinformación: una revisión sobre el fenómeno de las noticias falsas y sus implicaciones. Comunicación, (40), 65-74. https://doi.org/10.18566/comunica.n40.a05

Rodríguez Andrés, R. (2018). Fundamentos del concepto de desinformación como práctica manipuladora en la comunicación política y las relaciones internacionales. Historia y Comunicación Social, 23(1), 231-244. https://doi.org/10.5209/hics.59843

Rojo-Martínez, J. M., & Crespo-Martínez, I. (2023). Lo político como algo personal: Una revisión teórica sobre la polarización afectiva. Revista de Ciencia Política, 43(1), 25-48. https://doi.org/10.4067/s0718-090x2023005000102

Rubio Núñez, R. (2018). Los efectos de la posverdad en la democracia. Revista de Derecho Político UNED, (103), 191-228. https://doi.org/10.5944/rdp.103.2018.23201

Sánchez de Diego, M. (2022). Fake News y Libertad de Expresión. En Á. Moreno Bobadilla y B. Martínez Isidoro (eds.), Fake News, Desinformación y otros desórdenes normativos (pp. 73-95). Madrid: Fragua.

Sessa, M. G. (2023). Connecting the disinformation dots: Insights, lessons, and guidance from 20 EU Member States. EU Disinfo Lab. https://www.disinfo.eu/publications/connecting-the-disinformation-dots

Silicon Technology Powering Business. (2023). Las 10 predicciones de Zscaler para la Industria Tecnológica en 2024. https://www.silicon.es/las-10-predicciones-dezscaler-para-la-industria-tecnologica-en-2024-2490456

Silvela Díaz-Criado, E. (2017). Comunicación estratégica: origen y evolución del concepto. En Documentos de Seguridad y Defensa 72. Comunicación Estratégica (pp. 13-34). Madrid: Ministerio de Defensa.

Slipczuk, M. (2022). Una guía para principiantes para establecer una organización de fact-checking en América Latina y el Caribe. Montevideo: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000380932/PDF/380932spa.pdf.multi

Suárez-Villegas, J. C. (2017). El periodismo ciudadano. Análisis de opiniones de periodistas de España, Italia y Bélgica. Convergencia Revista de Ciencias Sociales, (74), 91-111. https://doi.org/10.29101/crcs.v0i74.4383

Sunstein, C. R. (2020). Falsehoods and the First Amendment. Harvard Journal of Law & Technology, 33(2), 387-425. https://jolt.law.harvard.edu/assets/articlePDFs/v33/33HarvJLTech387.pdf

Sunstein, C. R. (2021). Liars: Falsehoods and Free Speech in an Age of Deception. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oso/9780197545119.001.0001

Torcal, M., & Carty, E. (2023). Populismo, ideología y polarización afectiva en Argentina. Revista Argentina de Ciencia Política, I(30), 128-157. https://repositori.upf.edu/bitstream/handle/10230/59717/Torcal_arg_popu.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Torcal, M., & Comellas, J. M. (2022). Affective Polarisation in Times of Political Instability and Conflict. Spain from a Comparative Perspective. South European Society and Politics, 27(1), 1-26. https://doi.org/10.1080/13608746.2022.2044236

Vergara San Martín, D. (2019, 29 de marzo). Las burbujas informativas: qué son y cómo surgen en nuestra vida. Medium. https://medium.com/@davidalejandrovsm99/las-burbujas-informativas-qu%C3%A9-son-yc%C3%B3mo-afectan-en-nuestras-vidas-2393da35f69f

Vosoughi, S., Roy, D., & Aral, S. (2018). The spread of true and false news online. Science, 359(6380), 1146-1151. https://doi.org/10.1126/science.aap9559

Wardle, C., & Derakhshan, H. (2017). Information Disorder. Toward an interdisciplinary framework for research and policymaking. Estrasburgo: Council of Europe. https://edoc.coe.int/en/media/7495-information-disorder-toward-an-interdisciplinary-framework-for-research-and-policy-making.html

We Are Social, & Meltwater. (2023). Digital 2023: Global Overview Report. https://datareportal.com/reports/digital-2023-global-overview-report

Wilson Center. (2023). Digital Deception: Disinformation’s Impact in the Israel-Hamas War. Wilson Center. https://www.wilsoncenter.org/article/digitaldeception-disinformations-impact-israel-hamas-war

Wineburg, S., McGrew, S., Breakstone, J., & Ortega, T. (2016). Evaluating Information: The Cornerstone of Civic Online Reasoning. https://purl.stanford.edu/fv751yt5934

Jurisprudencia, normas y otros documentos legales

Artificial Intelligence Regulation: Legislative resolution of the European Parliament of 13 March 2024 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down harmonised rules on artificial intelligence (Artificial Intelligence Act) and amending certain Union legislative acts (COM(2021)0206 - C9-0146/2021 - 2021/0106(COD)) (European Parliament, 2024). https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2024-0138_EN.html

Código de buenas prácticas reforzado sobre desinformación (Comisión Europea, 2022). https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/code-practice-disinformation

Ley Orgánica de Comunicación (Ecuador, 25 de junio de 2013). https://www.arcotel.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/07/ley_organica_comunicacion.pdf

Ley para mejorar la aplicación de la ley en las redes sociales (Ley de Aplicación de la Red - NetzDG). BGBl. I S. 3352 (Alemania, 2017). https://www.gesetze-im-internet.de/netzdg/

New York Times Co. v. Sullivan, 376 U.S. 254 (Supreme Court [Estados Unidos], 1964).

Online Safety Act 2023 (Inglaterra, 2023). https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/50/enacted

Procedimiento de actuación contra la desinformación (Consejo de Seguridad Nacional [España], 30 de octubre de 2020). Boletín Oficial del Estado, (292), 5 de noviembre de 2020. https://boe.es/boe/dias/2020/11/05/pdfs/BOE-A-2020- 13663.pdf

Proyecto de Ley N.° 0848-S-2020, sobre Protección y defensa por publicaciones de contenido ilegal en plataformas de proveedores de servicios de redes sociales - Fake News (Argentina, 6 de mayo de 2020). https://www.senado.gob.ar/parlamentario/comisiones/verExp/848.20/S/PL

Proyecto de Ley N.° 1453-D-2020, sobre Incorporación del artículo 211 Bis (Creación y difusión de noticias falsas del espectro digital, con el fin de difundir pánico, desacreditar autoridades oficiales o generar desórdenes o tumultos) (Argentina, 20 de abril de 2020). https://www.senado.gob.ar/parlamentario/comisiones/verExp/1453.20/S/PL

Proyecto de Ley N.° 2360/2020 (Brasil, 3 de julio de 2020). https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2256735

Regulation (EU) 2022/2065 on a single market for digital services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act) (Parlamento Europe & Consejo de la Unión Europea, 19 de octubre de 2022). Official Journal of the European Union, 27 de octubre de 2022. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj

United States Constitution (Estados Unidos, 1787). https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/05/SPA-Constiution.pdf

Descargas

El artículo aún no registra descargas.
Cómo citar
Astudillo Muñoz, J. (2024). Desinformación: aproximación conceptual, riesgos y remedios. Derecho PUCP, (93), 55-97. https://doi.org/10.18800/derechopucp.202402.002