La reforma procesal penal en el Perú: rompiendo moldes, conquistando metas y enfrentando pendientes
Resumen
El presente trabajo analiza los cambios y aportes que la reforma procesal penal propone y expone los logros y limitaciones posteriores a su implementación. La reforma procesal penal plantea diferentes cambios, tales como, un mayor énfasis en lo acusatorio, nuevos roles para los operadores del sistema de justicia, celeridad del proceso, permitir la desjudicialización de las causas, entre otras. En efecto, estos cambios se derivan de los objetivos de reforma: el reordenamiento del sistema de enjuiciamiento penal, perseguir el ideal de justicia rápida y cumplida, favorecer el derecho a la defensa y garantizar el respeto a los derechos fundamentales. Después de la implementación de la reforma procesal en el Perú, se registran los primeros resultados, entre estos destacan la mayor rapidez con la que se resuelven los procesos, la reducción de la carga procesal, el positivo impacto en el sistema y población penitenciaria, los avances en la capacitación de los operadores de justicia, la mayor confiabilidad en el sistema procesal penal, cambios positivos en la generación de información y el mayor acercamiento de los fiscales a las comunidades campesinas. No obstante, hay aspectos que se deben mejor. La implementación de la reforma procesal penal muestra problemas como que esta sigue siendo un proceso aislado; la falta de una política criminal de Estado y una de fortalecimiento institucional de las entidades de justicia penal; no hay un verdadero cambio de mentalidad en los operadores de justicia; se carece de un liderazgo central y sólido en la gestión, monitoreo y control del cambio, así como, una adecuada y moderna gestión y organización en el interior de las instituciones del sistema de justicia penal; entre otras. Finalmente, cabe destacar los problemas técnicos presenta la implementación de la reforma, tales como, problemas en la infraestructura, deficiencias en el sistema tecnológico, problemas administrativos, faltan mejoras en el sistema administrativo, entre otros.
Referencias bibliográficas
Academia de la Magistratura. (2008). Código Procesal Penal. Manuales operativos. Normas para la implementación. Lima. Recuperado de http://blog.pucp.edu.pe/media/1991/20080701-Libro_codi_proce_pen2008.pdf
Ministerio de Justicia. (2008). Informe anual de implementación del NCPP en el distrito judicial de Huaura. Lima. Recuperado de www.minjus.gob.pe/cpp/Libro_Ministerio_de_Justicia_04-03-2008.pdf
Ministerio Público. (2007). Información desde la entrada en vigencia del Nuevo Código Procesal Penal a marzo del 2010. Lima.
Ministerio Público. (2010). Balance y desafíos de la reforma procesal penal en el Perú. Lima. Recuperado de www.mpfn.gob.pe/ncpp/art_interes.php
Ministerio Público. (2010). Ranking de casos resueltos con aplicación del Código Procesal Penal. Lima. Recuperado de www.mpfn.gob.pe/ncpp/Ranking_cr.php
Centro de Justicia para las Américas - CEJA. (2009). Reporte de la justicia en Perú 2008 - 2009. Santiago de Chile. Recuperado de www.cejamericas.org/reporte/muestra_pais3.php?idioma=espanol&pais=PERU&tipreport=REPORTE4&seccion=PROPENAL
Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal. (2010). Proyecto de informe de resultados generales sobre el Código Procesal Penal. Lima.
Hernández B., W. (2006). Carga y descarga procesal en el Poder Judicial, 1996-2005 De lo general a lo particular, de lo cotidiano a lo preocupante. Lima: Consorcio Justicia Viva, Instituto de Defensa Legal.
Ponce Chauca, N. (2009). La Reforma Procesal Penal en Perú, avances y desafíos a partir de las experiencias en Huaura y La Libertad. Lima: Centro de Justicia para las Américas - CEJA. Recuperado de www.justiciaviva.org.pe/nuevos/2009/enero/05/reforma_procesal.pdf
Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal. (julio de 2007). Estudio para la determinación de la línea de base del tiempo de procesamiento de casos en el distrito judicial de Huaura. Huaura.
Ley 28083, Ley de creación de la Comisión Especial para la Reforma Integral de la Administración de Justicia, Diario Oficial El Peruano, 4 de octubre de 2003.
Ley 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo del Perú, Diario Oficial El Peruano, 15 de enero de 2010.
Descargas
Derechos de autor 2016 Derecho PUCP
Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento 4.0.