El contrato administrativo: ¿lex inter partes o ius vivandi?

  • Pedro José Jorge Coviello Pontificia Universidad Católica Argentina Santa María de los Buenos Aires
    Abogado y Doctor en Derecho por la Pontificia Universidad Católica Argentina. Integró la sala I de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal durante quince años y, en la actualidad, es juez de cámara retirado. Asimismo, es profesor titular ordinario de Derecho Administrativo y director de la carrera de especialización de Derecho Administrativo Económico de la Pontificia Universidad Católica Argentina. También ejerce como director del suplemento “Derecho Administrativo” de la revista El Derecho de dicha facultad.
     
Palabras clave: Contratos administrativos, Contratos públicos, Contrato como ley, Ius vivandi, Principio de legalidad

Resumen

En el presente trabajo se estudia si en los contratos públicos el principio de observancia de lo pactado (pacta sunt servanda, o lex inter partes) tiene preponderancia sobre el principio del ius variandi típico de los contratos administrativos. Se busca, a través del estudio del derecho comparado y de la doctrina que originó ambos principios, llegar a una síntesis de ambos. Mediante la aplicación del principio de la legalidad, se trata de arribar a un equilibrio de ambos, sin perjuicio de reconocer el autor la preeminencia del principio contrato-ley.

Referencias bibliográficas

Aguilar Valdez, Oscar. “Sobre las fuentes y principios del Derecho global de las contrataciones públicas”.

Bandeira de Mello, Celso Antônio (1993). Curso de direito administrativo. Cuarta edición. São Pablo: Malheiros, 1993, pp. 287-289.

Benavides Russi, José Luis (2010). “La internalización de los contratos públicos”. El Derecho, diciembre de 2010.

Berçaitz, Miguel Ángel. Teoría general de los contratos administrativos (1980). Segunda edición. Buenos Aires: Desalma, 1980, pp. 347 y siguientes.

Boquera Oliver, José María. Poder administrativo y contrato (1970). Madrid: Escuela Nacional de Administración Pública, 1970, p. 83.

Cassagne, Juan Carlos (2009). El contrato administrativo. Tercera edición. Buenos Aires: Abeledo Perrot, 2009, p. 94.

Comadira, Julio Rodolfo y Héctor Jorge Escola (2006). Derecho administrativo argentino. México: Porrúa, 2006, p. 673.

Coviello, Pedro José Jorge: “El Derecho: norma o realidad moral. A propósito de la tesis de Michel Villey”. Prudentia Iuris, números 29-49.

Coviello, Pedro José Jorge (2009). “El acto administrativo a la luz de las fuentes del Derecho y como sustento fundamental de la legalidad administrativa”. En El acto administrativo como fuente del Derecho administrativo en Iberoamérica. Actas del VIII Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo. Florida: Congrex S.A., 2009, pp. 17 y siguientes.

Coviello, Pedro José Jorge (2008). “El criterio determinante del carácter administrativo de los contratos”. En Autores varios. La contratación administrativa en Iberoamérica. Junta de Castilla y León, 2008.

Coviello, Pedro José Jorge (2007). “Los contratos de Derecho privado de la Administración”. En Cuestiones de contratos administrativos en homenaje a Julio Rodolfo Comadira. Buenos Aires: Ediciones RAP, 2007, pp. 225 y siguientes.

Dabin, Jean (1955). Teoría general del Derecho. Edición en español. Madrid: Editorial Revista de Derecho Privado, 1955, p. 41.

Danós Ordoñez, Jorge (2007).“El régimen de los contratos estatales en el Perú”. En Autores varios: Derecho administrativo contemporáneo. Ponencias del II Congreso de Derecho administrativo. Lima: Palestra Editores, 2007, pp.63 y siguientes, especialmente pp. 95-96.

De Solas Rafecas, José María (1990). Contratos administrativos y contratos privados de la administración. Madrid: Tecnos, 1990, pp. 40-43.

Delpiazzo, Carlos E (2005). Derecho administrativo uruguayo. México: Porrúa, 2005, pp. 221-223.

Di Matteo, Larry A (1999). “The history of natural law theory: transforming embedded influences into a fuller understanding of modern contract law”. University of Pittsburgh Law Review, 1999, pp. 839 y siguientes, especialmente la página 884.

Escola, Héctor Jorge (1977). Tratado integral de los contratos administrativos. Tomo I. Buenos Aires: Desalma, 1977, pp. 371 y siguientes.

Farrando, Ismael (2006). “Potestades y prerrogativas en el contrato administrativo”. En Juan Carlos Cassagne e Ysern Rivero (directores). La contratación pública. Tomo II. Buenos Aires:

Hammurabi, 2006, pp. 747 y siguientes, especialmente la página 767.

Foulkes, David (1995). Administrative law. Octava edición. Londres: Butterworths, 1995, pp. 440 y siguientes.

Fraga, Gabino (1994). Derecho administrativo. Trigésimo tercera edición. México: Porrúa, 1994, p. 402.

Frick, Joachim G (2001). Arbitration and complex international contracts. La Haya: Kluwer Law International, 2001, p. 38.

García de Enterría, Eduardo y Tomás-Ramón Fernández (1991). Curso de Derecho administrativo. Tomo I. Quinta edición. Quinta reimpresión. Madrid: Civitas, 1991, pp. 662-663.

Garrido Falla, Fernando (1992). Tratado de Derecho administrativo. Volumen II. Décima edición. Madrid: Tecnos, 1992, pp. 86-87.

González-Varas Ibáñez, Santiago (2008). “El contrato administrativo”. Tratado de Derecho administrativo. Tomo IV. Pamplona: Thomsos-Civitas, 2008, p. 388.

Guettier, Christophe (2004). Droit des contrats administratifs. París: Presses Universitaires de France, 2004, pp. 336 y siguientes.

Hauriou, Maurice (1929). La jurisprudente administrative de 1892 à 1929. Tomo III. París: Sirey, 1929, pp. 470-481.

Keyes, W. Noel (1990). Goverment contracts. Segunda edición. St. Paul: West Publishing Co, 1990, especialmente las páginas 432 y siguientes; y Foulkes, David. Administrative Law (cita).

Laubadère, André (1956). Traité théorique et pratique des contrats administratifs. Primera edición. París: L.G.D.J., 1956, pp. 40-41.

Lockhart, William B., Yale Kamisar, Jesse H. Choper, Steven H. Schiffrin y Richard H (1996). Fallon. Constitutional law. Cases-comments-questions, Octava edición. West St. Paul, Minnesota: 1996, pp. 362-369. La cita proviene de Nowak y Rotunda. Constitutional Law, pp. 402-404.

Long, M., P. Weil, G. Braibant, P. Delvolvé y B. Genevois (1993). Les grands arrêts de la jurisprudence administrative. Décima edición. París: Sirey, 1993, pp. 125 y siguientes.

Lopes Meirelles, Hely (1998). Direito administrativo brasileiro. Vigésimo segunda edición. São Pablo: Malheiros, 1998, p. 202.

Mairal, Héctor A (1998). “De la peligrosidad o inutilidad de una teoría general del contrato administrativo”. El Derecho, septiembre de 1998.

Mairal, Héctor A (1988). La doctrina de los propios actos y la administración pública. Buenos Aires: Depalma, 1988, pp. 108.

Marienhoff, Miguel SI (1994). Tratado de Derecho administrativo. Tomo III-A. Cuarta Edición. Buenos Aires: Abeledo Perrot, 1994, p. 440.

Mata, Ismael (2008). “Prerrogativas de la administración en la contratación pública”. En Autores varios.La contratación administrativa en España e Iberoamérica. Junta de Castilla y León. Londres, 2008, pp. 25 y siguientes.

Meilán Gil, José Luis (2008). La estructura de los contratos públicos. Norma, acto y contrato. Madrid: Iustel, 2008, pp. 185 y siguientes.

Moderne, Franck y Pierre Delvolvé (1991). “Las transformaciones contemporáneas del contrato administrativo en el Derecho francés”. Revista de Derecho Administrativo, 1991, números 7 y 8, mayo-diciembre.

Nassar, Nagla (1995). Sanctity of contracts revisited: a study in the theory and practice of long-term international commercial transactions. Dordrecht, Boston: M. Nijhoff, 1995, pp. 142-143.

Pequignot, Georges (1962). Juris-Classeur Administratif. Fascículo 510, número 138. París: Editons Techniques, 1962, p. 21.

Prat, Julio A (1978). Derecho administrativo. Tomo III, volumen II. Montevideo: Acali, 1978, pp. 300-301.

Richer, Laurent (2004). Droit des contratas administratifs. Cuarta edición. París: L.G.D.J., 2004, pp. 240-242.

Rivero, Jean (1977). Droit Administratif. Octava edición. París: Dalloz, 1977, pp. 123-124.

Rodríguez Rodríguez, Libardo (2007). Derecho administrativo. General y colombiano. Décimo quinta edición. Bogotá: Temis, 2007, pp. 424-425.

Santamaría Pastor, Juan Alfonso y Luciano Parejo Alfonso (1992). Derecho administrativo. La jurisprudencia del Tribunal Supremo. Primera edición. Primera reimpresión. Madrid: Editorial Centro de Estudios Ramón Areces, 1992, p. 413.

Sanz Rubiales, Íñigo (2004). “Algunos problemas de la regulación de los contratos públicos en el Derecho peruano”. En Autores varios: Derecho administrativo. Lima: Jurista Editores, 2004, pp. 647 y siguientes.

Sharma, K. M (1999). “From ‘sanctity’ to ‘fairness’: an uneasy transition in the law of contracts”. New York Law School Journal of International Law and Comparative Law, 1999, pp. 95 y siguientes.

Vidal Perdomo, Jaime (1994). Derecho administrativo. Décima edición. Bogotá: Temis, 1994, pp. 198-199.

Wehberg, Hans (1959). “Pacta sunt servanda”. American Journal of International Law, 1959, p. 775.

Descargas

El artículo aún no registra descargas.
Cómo citar
Coviello, P. (2011). El contrato administrativo: ¿lex inter partes o ius vivandi?. Derecho PUCP, (66), 169-194. https://doi.org/10.18800/derechopucp.201101.007