La (im)potencia del derecho frente a la corrupción
DOI:
https://doi.org/10.18800/derechopucp.202502.002Palabras clave:
Corrupción, Derecho, Poder, Democracia, Educación cívicaResumen
Este estudio sobre la corrupción comienza proponiéndose contextualizar y ofrecer definiciones acerca de un fenómeno complejo y poliédrico en el que convergen la ética, la política y el derecho. Tras plantear la posibilidad de estar ante un nuevo derecho a una sociedad libre de corrupción, se aborda la regulación de la transparencia y de la lucha contra la corrupción propiamente dicha, principalmente desde la óptica del ordenamiento jurídico español. La invisible transparencia y la aparente lucha contra la corrupción dan paso a dos formas de percepción del derecho frente a la corrupción. La potencia y la impotencia del derecho acaban resultando así dos vías mucho menos enfrentadas de lo que en un principio cabría suponer. Finalmente, se insiste no solo en que corrupción y democracia son incompatibles, sino también en que la lucha contra la corrupción tiene como corolario a la educación cívica ante la necesidad inaplazable de plantearse prevenirla y combatirla culturalmente.
Descargas
Citas
Albiac, G. (2009, 12 de octubre). Corrupción constituyente. Diario ABC. https://www.abc.es/opinion/abci-corrupcion-constituyente-200910120300-113574813345_noticia.html
Andersen, H. C. (2014). El traje nuevo del emperador y otros cuentos (M. E. Cuter y C. Kuperman, adapts.; y M. Vicente, ilustr.). Buenos Aires: Eudeba. (Trabajo original publicado en 1837).
Andersson, P. S., & Heywood, P. (2009). The Politics of Perception: Use and Abuse of Transparency International’s Approach to Measuring Corruption. Political Studies, 57(4), 746-767. https://doi.org/10.1111/j.1467-9248.2008.00758.x
Bejarano, H. C., & Jaimes, D. H. (2021). Corrupción: una lectura entre el derecho y la moral. Civilizar: Ciencias Sociales y Humanas, 21(40), 101-112. https://doi.org/10.22518/jour.ccsh/2021.1a08
Boecio. (2020). Consuelo de la filosofía (E. Gil Bera, trad.). Barcelona: Acantilado. (Trabajo original publicado en 523).
Botero, A. (2004). La corrupción: tensión entre lo político y lo jurídico. Opinión Jurídica. Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad de Medellín (Colombia), 3(6), 37-58. https://revistas.udem.edu.co/index.php/opinion/article/view/1314/1295
Botero, A. (2005). Formas contemporáneas de dominación política: el síndrome normativo y la eficacia simbólica del Derecho. Jornadas de Derecho Natural. Libro Virtual de Ponencias. http://derechonatural.tripod.com/ponencias/botero.htm#_ftnref1
Camus, A. (2008). El hombre rebelde (J. Escué, trad.). Madrid: Alianza. (Trabajo original publicado en 1951).
Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS). (2025). Barómetro de marzo. Avance de Resultados. Estudio N° 3502. https://www.cis.es/documents/d/cis/es3502marMT_a
Cerina, G. D. M. (2020). La insoportable levedad del concepto de corrupción. Una propuesta desde el Derecho Penal. Valencia: Tirant lo Blanch.
Cisneros, I. H. (2014). Norberto Bobbio. De la Razón de Estado al gobierno democrático. Guadalajara: Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.
Cocciolo, E. E. (2008). Las mutaciones del concepto de corrupción. De la ambigüedad de las sociedades arcaicas a la complejidad en la época del Estado regulador y de la sociedad del riesgo. Revista de Llengua i Dret, (50), 17-51. https://revistes.eapc.gencat.cat/index.php/rld/article/view/2448/n50-eliseo-es.pdf
Córdoba, M. A. (2017). Construcción y convalidación simbólica de la corrupción. Cómo se elaboran y aceptan dentro de la sociedad las prácticas corruptas desde lo discursivo, como elemento indispensable de creación simbólica. Universidad Nacional de La Plata. http://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/118604/Documento_completo.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Cyrulnik, B. (2009). Resilience. How your inner strength can set you free from the past. Londres: Penguin.
Chaves, J. R. (2024). Luchemos seriamente contra las coartadas de la corrupción. Blog delajusticia.com. El rincón jurídico de José R. Chaves. https://delajusticia.com/2024/03/19/luchemos-seriamente-contra-las-coartadas-de-la-corrupcion/
Dalberg-Acton, J. E. D. (Lord Acton). (1998). Ensayos sobre la libertad y el poder (P. de la Nuez, present.). Madrid: Unión. (Trabajo original publicado en 1948).
De Saint-Exupéry, A. (2013). El principito (E. Molina, trad.). Caracas: Fundación Editorial El Perro y La Rana. (Trabajo original publicado en 1943).
De Tocqueville, A. (2010). El Antiguo Régimen y la Revolución (J. E. Rodríguez Ibáñez, intro.; Á. Guillén, trad.). Madrid: Biblioteca Nueva. (Trabajo original publicado en 1856).
Fernández García, E. (2019). La Razón de Estado. Razones y excesos de una institución imprescindible. Derechos y Libertades, (41), 61-81. https://www.dykinson.com/revistas/revista-derechos-y-libertades/la-razon-de-estado-razonesy-excesos-de-una-institucion-imprescindible/8623/
Fonseca, R. C. (2021). El derecho fundamental a una sociedad libre de corrupción: una contribución desde Latinoamérica. Derechos y Libertades, (44), 237-275. https://doi.org/10.20318/dyl.2021.5855
Fundación Hay Derecho. (2024). Informe Estado de Derecho 2024. Medimos con datos la realidad de nuestro Estado de Derecho (E. de la Nuez y G. M. Teruel, dirs.). https://www.hayderecho.com/wp-content/uploads/2024/09/Informe-del-Estado-de-derecho-2024.pdf
Fundación Hay Derecho, & Asociación España Mejor. (2024). Código Ético del Gobierno. https://esmejor.eu/wp-content/uploads/2024/10/Codigo-Etico-del-Gobierno-Espana-Mejor.pdf
García Villegas, M. (2014). La eficacia simbólica del Derecho. Sociología política del campo jurídico en América Latina (2.a ed.). Bogotá: Penguin Random House.
García-Pelayo, M. (1981). Los mitos políticos. Madrid: Alianza.
Gramsci, A. (2000). Cuadernos de la cárcel (V. Gerratana, ed.; A. M. Palos, trad.; y J. L. González, rev.; t. VI, cuadernos 20-29). Puebla: Ediciones Era, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. (Trabajo original publicado en 1929-1935).
Guichot, E. (2016). Reflexiones acerca de la aplicación de la nueva normativa sobre transparencia pública. Revista Andaluza de Administración Pública, (94), 89-106. https://ws168.juntadeandalucia.es/revistaselectronicas/raap/article/view/772/771
Gutiérrez-Rubí, A. (2014). Política transparente, política aparente. https://www.gutierrez-rubi.es/2014/12/10/politica-transparente-politica-aparente/
Hayek, F. A. (1980). El espejismo de la justicia social (L. Reig, trad.). Madrid: Unión Editorial.
Hayek, F. A. (1989). El atavismo de la justicia social. Estudios Públicos, 36, 181-193. https://www.estudiospublicos.cl/index.php/cep/article/view/1520/2585
Heywood, P. (1997). Political Corruption. Oxford: Blackwell.
Jünger, E. (1988). La emboscadura (A. Sánchez Pascual, trad.). Barcelona: Tusquets. (Trabajo original publicado en 1951).
Kipling, R. (2002). «Si»/If, en Poemas (J. M. Benítez Ariza, selec., trad., prólogo y notas). Sevilla: Renacimiento. (Trabajo original publicado en 1895).
Kliksberg, B. (2012). El informe Kliksberg: Escándalos éticos-C08: La Corrupción [video de YouTube]. https://youtu.be/ExCgib7ea4k
Laín Entralgo, P. (1962). La espera y la esperanza. Historia y teoría del esperar humano. Madrid: Revista de Occidente.
Lambsdorff, J. G. (1999). Corruption in Empirical Research-A Review. 9th International Anti-Corruption Conference. [enlace sospechoso eliminado]
Lapuente, V., & Colino, C. (2014). La corrupción en España: Ámbitos, causas y remedios. Madrid: Marcial Pons.
Malem, J. (2002). La corrupción. Aspectos éticos, económicos, políticos y jurídicos. Barcelona: Gedisa.
Martí Mingarro, L. (2001). El abogado en la historia: un defensor de la razón y de la civilización [discurso del 21 de mayo de 2001, leído en el acto de su recepción como académico de número, por Luis Martí Mingarro, y contestación del Sr. Eduardo García de Enterría]. Madrid: Civitas.
Merleau-Ponty, M. (1993). Fenomenología de la percepción (J. Cabanes, trad.). Barcelona: Planeta Agostini. (Trabajo original publicado en 1945).
Michels, R. (1959). Los partidos políticos 1. Un estudio sociológico de las tendencias oligárquicas de la democracia moderna (E. Molina de Vedia, trad.; y L.A. Rigal, rev. téc.). Buenos Aires: Amorrortu.
Montesquieu. (1995). Del espíritu de las leyes (E. Tierno, introd.; y M. Blázquez y P. de Vega, trads.). Madrid: Tecnos. (Trabajo original publicado en 1784).
Mosca, G. (1884). Sulla teorica dei governi e sul governo parlamentare. Turín: Loescher.
Negro, D. (1995). La tradición liberal y el Estado. Madrid: Unión Editorial.
Negro, D. (2006). Lo que Europa debe al cristianismo. Madrid: Unión Editorial.
Negro, D. (2013). La ley de hierro de la oligarquía. En Anales de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas (139-177). Real Academia de Ciencias Morales y Políticas. https://www.boe.es/biblioteca_juridica/anuarios_derecho/abrir_pdf.php?id=ANU-M-2013-10013900178
Negro, D. (2015). La Ley de hierro de la oligarquía (A. Muñoz y A. Zerolo, presents.). Madrid: Encuentro.
Nieto, A. (1997). Corrupción en la España democrática. Barcelona: Ariel.
Nieto, A. (2008). El desgobierno de lo público. Barcelona: Ariel.
Nieto, A. (2010). Contra el Derecho. En Anales de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas (pp. 123-134). Real Academia de Ciencias Morales y Políticas. https://www.boe.es/biblioteca_juridica/anuarios_derecho/abrir_pdf.php?id=ANU-M-2010-10012300134
Nieto, A. (2017). Testimonios de un jurista (1930-1917). Sevilla y Madrid: Global Law Press, Derecho Global, INAP.
Oakeshott, M. (1998). La política de la fe y la política del escepticismo (T. Fuller, comp.). Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica.
Orwell, G. (2021). 1984 (R. Vázquez Zamora, trad.). Barcelona: Booket. (Trabajo original publicado en 1949).
Ossorio y Gallardo, Á. (2008). El alma de la toga. Madrid: Reus. (Trabajo original publicado en 1919).
Ostrogorski, M. (2008). La democracia y los partidos políticos (A. Lastra, present.). Madrid: Trotta. (Trabajo original publicado en 1912).
Pareto, W. (1920). Compendio di sociologia generale. Florencia: Barbèra.
Pareto, W. (1968). Traité de sociologie générale. París y Génove: Droz. (Trabajo original publicado en 1917-1919).
Pérez Díaz, V. (2016). La corrupción en España: Percepción, evolución y efectos. Madrid: Alianza.
Pérez Sarrión, L. (2023). La Ley 2/2023, de 20 de febrero: Una visión crítica desde las perspectivas jurídica, gestora y fiscalizadora. Revista Auditoría Pública, (82), 118-133. https://asocex.es/wp-content/uploads/2023/11/8.pdf
Pope, J. (2000). Confronting corruption: the elements of a national integrity system. Berlín: Transparency International Sourcebook.
Radbruch, G. (1998). Introducción a la Filosofía del Derecho. Santafé de Bogotá: Fondo de Cultura Económica. (Trabajo original publicado en 1917-1957).
Robinson, M. (1998). Corruption and Development. The European Journal of Development Research, 10(1), 1-14. https://doi.org/10.4324/9780203044858
Rocha, C. (2025, 18 de febrero). La estrategia nacional antifraude que reclama la OCDE a España lleva un año en el cajón. El Confidencial. https://www.elconfidencial.com/espana/2025-02-18/estrategia-nacional-antifraude-reclamaocde-espana-cajon_4067139/
Rothstein, B. (2011). The Quality of Government. Chicago: The University of Chicago Press.
Serrano, I., Martínez, E., & Beltrán, P. (2017). Una revisión crítica de la Ley Española 19/2013. Transparencia & Sociedad, (5), 51-69. https://www.consejotransparencia.cl/wp-content/uploads/revista/2019/03/librocompleto__4_.pdf
Transparency International-España. (2018). Medidas urgentes para prevenir y combatir la corrupción en España. https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2018/02/medidas_urgentes_spain.pdf
Transparency International-España. (2024). Índice de Percepción de la Corrupción 2024: España baja cuatro puntos y diez puestos con respecto al Índice de Percepción de la Corrupción 2023 [nota de prensa]. https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/INDICE-DE-PERCEPCION-DE-LA-CORRUPCION-2024-NOTADE-PRENSA.pdf
Transparency International. (2025). Corruption Perceptions Index 2024. https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/CPI2024_Report_EN.pdf
Treisman, D. (2007). What Have We Learned About the Causes of Corruption From Ten Years of Cross-national Empirical Research. Annual Review of Political Science, 10, 211-44. https://doi.org/10.1146/annurev.polisci.10.081205.095418
Villoria, M. (2006). La corrupción política. Madrid: Síntesis.
Villoria, M. (2013). Corrupción pública. Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad, (5), 159-167. https://e-revistas.uc3m.es/index.php/EUNOM/article/view/2175/1111
Villoria, M., & Jiménez, F. (2012). La corrupción en España (2004-2010): datos, percepción y efectos. Revista Española de Investigaciones Sociológicas, (138), 109-134. https://doi.org/10.5477/cis/reis.138.109
Von Jhering, R. (2018). La lucha por el Derecho (L. Lloredo Alix, ed.). Madrid: Dykinson. (Trabajo original publicado en 1872).
Warren, M. E. (2006). Political Corruption as Duplicitous Exclusion. PS: Political Science & Politics, 39(4), 803-807. https://doi.org/10.1017/S1049096506060975
Jurisprudencia, normas y otros documentos legales
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (ONU, 14 de junio de 1992). https://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/riodeclaration.htm
Declaración relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, adoptada en la 86a reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (1998) y modif. en la 110a reunión (2022) (OIT, 1998-2022). https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/%40ed_norm/%40declaration/documents/normativeinstrument/wcms_716596.pdf
Declaración Universal de los Derechos Humanos (ONU, 10 de diciembre de 1948). https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration-of-human-rights
Directiva (UE) 2019/1937, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión (UE, 23 de octubre de 2019). Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE), 26 de noviembre de 2019.
Instrumento de ratificación de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción, hecha en Nueva York el 31 de octubre de 2003 (Jefatura del Estado [España], 2006). Boletín Oficial del Estado, (171), 19 de julio de 2006.
Instrumento de Ratificación del Convenio penal sobre la corrupción (Convenio número 173 del Consejo de Europa) hecho en Estrasburgo el 27 de enero de 1999 (Jefatura del Estado [España], 2010). Boletín Oficial del Estado, (182), 28 de julio de 2010.
Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (Jefatura del Estado [España], 9 de diciembre de 2013). Boletín Oficial del Estado, (295), 10 de diciembre de 2013.
Ley 2/2023, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción (Jefatura del Estado [España], 20 de febrero de 2023). Boletín Oficial de Estado, (44), 21 de febrero de 2023.
Ley Orgánica 1/2008, por la que se autoriza la ratificación por España del Tratado de Lisboa, por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, firmado en la capital portuguesa el 13 de diciembre de 2007 (Jefatura del Estado [España], 30 de julio de 2008). Boletín Oficial del Estado, (184), 31 de julio de 2008.
Ley Orgánica 1/2025, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (Jefatura del Estado [España], 2 de enero de 2025). Boletín Oficial del Estado, (3), 3 de enero de 2025.
Los Diez Principios del Pacto Mundial (ONU, 2000-2004). https://www.pactomundial.org/que-puedes-hacer-tu/diez-principios/
Real Decreto 1101/2024, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto de la Autoridad Independiente de Protección del Informante, A.A.I. (Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes [España], 29 de octubre de 2024). Boletín Oficial del Estado, (262), 30 de octubre de 2024.
Resolución 58/4, Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Asamblea General de la ONU, 31 de octubre de 2003). https://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/sp_conve_nu_cont_corrup.pdf
Resolución 70/01, Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Asamblea General de la ONU, 25 de septiembre de 2015). https://unctad.org/system/files/official-document/ares70d1_es.pdf
Resolución S-32/1, Nuestro compromiso común de afrontar eficazmente los desafíos y aplicar medidas para prevenir y combatir la corrupción y reforzar la cooperación internacional (Asamblea General de la ONU, 2 de junio de 2021). https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n21/138/86/pdf/n2113886.pdf
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Luis Bueno Ochoa
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
