El impacto del Caso Bosco: Análisis evolutivo y crítico de un pronunciamiento que consolida la transparencia algorítmica, en un contexto de reconocimiento de derechos sociales y vulnerabilidad

Resumen

La sentencia del Tribunal Supremo –órgano jurisdiccional superior de España- del 11 de septiembre de 2025, ha obligado a la Administración del Estado a facilitar a la Fundación Ciudadana CIVIO el acceso al código fuente de la aplicación informática Bosco destinada a la comprobación del cumplimiento de los requisitos necesarios para ser beneficiarios del bono social en materia de energía eléctrica. El pronunciamiento de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Alto Tribunal es en sí mismo un punto de inflexión en la reafirmación de los principios de transparencia, explicabilidad, auditabilidad, trazabilidad y rendición de cuentas cuando las Administraciones Públicas emplean sistemas informáticos de toma de decisiones automatizadas. En ese sentido, es tan importante la propia resolución (Sentencia 1119/2025), considerada por la más prestigiosa Doctrina como un hito, como el camino recorrido por la Fundación y el alcance de las decisiones adoptadas en las diferentes instancias, tanto administrativas como judiciales. Y tiene aún más trascendencia cuando estamos ante la aplicación de la inteligencia artificial para el reconocimiento de derechos sociales.
El estudio persigue analizar, en el denominado “Caso Bosco” y en base a un análisis descriptivo, evolutivo y crítico, cuál es el alcance de la decisión algorítmica y sus garantías administrativas cuando reconoce una situación de vulnerabilidad social, en qué medida se consolida el derecho de acceso a la información pública cuando se trata de información algorítmica y cómo han oscilado la configuración del código fuente como información pública y la necesaria ponderación de la propiedad intelectual ante este tipo de algoritmos públicos, en un Estado Social y Democrático de Derecho.